права на отримання допомоги і його розмірів від безперервного трудового стажу та умов забезпечення посібниками по галузях народного господарства, введення санкцій для порушників дисципліни праці. У цей період була встановлена ??і залежність розмірів допомоги від членства у профспілці. Тільки в 60-х роках було введено соціальне страхування членів колгоспів. Воно було побудовано на прикладі державного соціального страхування тимчасової непрацездатності робітників і службовців, але в той же час містило ряд дискримінаційних положень, що ставлять колгоспників у гірше становище порівняно з робітниками і службовцями.
Протягом усього розвитку законодавства про соціальне страхування був характерний один загальний недолік всієї системи радянського законодавства, - декларативність законодавчих актів, що містять загальні
положення та принципи, з детальним регулюванням порядку і умов реалізації права на допомогу по тимчасовій непрацездатності на рівні підзаконних актів.
Інша негативна риса законодавства про допомоги по тимчасовій нетрудоспособності- це наявність великої кількості різнорівневих нормативно-правових актів, заплутаність і невпорядкованість, що створювало складності в правозастосування і призводило до ущемлення прав застрахованих осіб. Акти комплексного характеру приймалися досить рідко.
На ряду з цим, різними органами приймалося чимала кількість розрізнених нормативних актів з питань забезпечення застрахованих осіб посібниками з тимчасової непрацездатності.
На даний момент нормотворчу діяльність в даному напрямку виконує Фонд Соціального Страхування Російської Федерації.
Незважаючи на те, що ця установа не володіє правом на видання нормативних актів, що приймаються ним Положення, Постанови, Інструкції та інші документи загальнообов'язкового характеру, найчастіше не узгоджуються з чинним законодавством і містять суперечливі Положення.
1.2 КОЛО ОСІБ, ЩО МАЮТЬ ПРАВО НА допомоги по тимчасовій непрацездатності
Право на допомогу по тимчасовій непрацездатності мають громадяни, які підлягають обов'язковому соціальному страхуванню на випадок тимчасової непрацездатності та у зв'язку з материнством, при дотриманні умов, передбачених Федеральним законом «Про обов'язкове соціальне страхування на випадок тимчасової непрацездатності та у зв'язку з материнством »і іншими федеральними законами.
Застрахованими особами є громадяни РФ, а також постійно або тимчасово проживають на території РФ іноземні громадяни та особи без громадянства:
а) особи, які працюють за трудовими договорами.
Особами, які працюють за трудовим договором визнаються особи, що уклали у встановленому порядку трудовий договір, з дня, з якого вони повинні приступити до роботи, а також ті особи, які допущені до роботи у відповідності з трудовим законодавством;
б) державні цивільні службовці, муніципальні службовці.
Державний цивільний службовець - працівник, який здійснює професійну службову діяльність на посади державної цивільної служби РФ і отримує грошову винагороду за рахунок коштів бюджету РФ; складаються на правоохоронної або військовій службі (п.1 ст.3 ФЗ - 79).
Муніципальна служба в РФ - професійна службова діяльність громадян, яка здійснюється на постійній основі на посадах муніципальної служби, що заміщаються шляхом укладення трудового договору (п.1 ст.2 ФЗ - 25);
в) адвокати, індивідуальні підприємці, у тому числі члени селянських (фермерських) господарств, фізичні особи, не визнані індивідуальними підприємцями, члени родових, сімейних громад нечисленних районів Півночі, добровільно вступили у відносини з обов'язкового соціального страхування на випадок тимчасової непрацездатності та у зв'язку з материнством і здійснюють за себе сплату страхових внесків до Фонду соціального страхування РФ;
г) інші категорії громадян, які підлягають обов'язковому соціальному страхуванню на випадок тимчасової непрацездатності та у зв'язку з материнством відповідно до іншими федеральними законами, за умови сплати ними або за них податків і (або) страхових внесків до Фонд соціального страхування РФ.
Законодавчими, нормативними правовими актами РФ, суб'єктів РФ можуть встановлюватися й інші виплати по забезпеченню федеральних державних цивільних службовців, державних цивільних службовців суб'єктів РФ у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, вагітністю та пологами, що фінансуються за рахунок коштів федерального бюджету , бюджетів суб'єктів РФ.
Особи, засуджені до позбавлення волі і залучені до оплачуваної праці також підлягають забезпеченню допомогою по тимчасовій непрацездатності, по вагітно...
