в юридичних осіб та держави.
Главою держави у Державній програмі подальшої модернізації правоохоронної системи РК перед правоохоронними органами поставлено завдання підвищення довіри з боку суспільства.
У рамках реалізації поставлених завдань одним із пріоритетних напрямків нагляду позначено дотримання законності при розгляді звернень учасників кримінального процесу.
Майже половина звернень, що надходять до органів прокуратури, пов'язані з питаннями нагляду за законністю досудовій стадії кримінального процесу (114 тис. з 279 тис.).
За підсумками 2013 роки кількість дозволених прокуратурою скарг на дії та рішення органів слідства та дізнання у кримінальних справах і матеріалам дослідчих перевірок зросла на 14% порівняно з 2012 роком (з 44 971 до 51 400). Дане зростання слід пов'язувати як із забезпеченням повноти реєстрації заяв і повідомлень про злочини та події, так і з підвищенням довіри громадян до органів прокуратури.
Зокрема, прокурорами країни в минулому році задоволено +5851 звернень, що на 78% більше показника 2012 року (3 286), тобто доводи заявників були визнані обгрунтованими та вжиті заходи прокурорського реагування.
Аналіз стану законності розгляду звернень громадян та організацій у сфері нагляду за законністю досудовій стадії кримінального процесу показав, що сформована ситуація характеризується акцентованим увагою стороні захисту і дотримання інтересів обвинуваченого, тоді як права особи, потерпілого від злочину, найчастіше ігноруються.
Так, як і в минулі роки, більшість дозволених скарг (16602, або 33% від загального числа дозволених) стосуються необгрунтованої відмови в порушенні кримінальної справи, тяганину, необгрунтоване призупинення і припинення провадження у кримінальній справі. Тим часом, скарги, характерні для сторони захисту (необгрунтовані порушення кримінальної справи, затримання, арешт, обшук, виїмка, незабезпечення права на захист або вибір мови судочинства), вирішувалися в 4,8% випадках (+2467) і тільки в 2% випадках ( 53) вони зізнавалися обгрунтованими, при цьому з них 80% були подані на необгрунтоване порушення кримінальної справи (42).
Удвічі збільшилася кількість скарг на необґрунтоване призупинення провадження у кримінальній справі (з 1196 до 2336). Кількість скарг на тяганину розслідування збільшилася на 10% (з 4037 до 5408). Найбільше таких скарг розглядається в м.Алмати, ЮКО і м.Астана.
Найбільш часто прокурорами задовольняється саме дана категорія звернень. Скарги на необгрунтоване призупинення задовольняються в 11,4% випадках (266), на тяганину - 4,8% (260). Приміром, є факти, коли провадження в кримінальній справі припинялося за невстановленням особи, що підлягає притягненню до кримінальної відповідальності, хоча ще в ході первинних слідчих дій за відбитками пальців з місця події були встановлені особи, причетні до скоєння злочину.
Дана категорія скарг надходить, як правило, від потерпілих, 75% з них -на дії і рішення співробітників органів внутрішніх справ. Чинниками, створюють умови для зростання скарг, є неналежна роз'яснювальна робота з учасниками кримінального процесу, не доведення до них підстав прийнятих рішень і відписки. За виявленими порушеннями в Міністерство внутрішніх справ внесено подання про усунення порушень законності.
Також підвищено відповідальність прокурорів за якість розгляду звернень громадян. За кожною скаргою, задоволеною Генеральною прокуратурою, за якою раніше було відмовлено в задоволенні нижчестоящим прокурором, приймаються суворі дисциплінарні заходи.
За результатами роботи органів прокуратур із зверненнями громадян та організацій прокурорам вказано на виявлені недоліки, дані конкретні доручення, спрямовані на подальше поліпшення роботи в даній сфері, підвищення довіри населення до правоохоронних органів.
Глава держави поставив завдання - створити правоохоронну систему, що відповідає очікуванням суспільства і високим міжнародним стандартам. 2013 рік, став для казахстанців насиченим і відповідальним. Почалася реалізація історичної за своєю значимістю Стратегії «Казахстан - 2050», запропонованої народу Главою держави Нурсултаном Назарбаєвим. Як відомо, одним з її пріоритетів позначена подальша модернізація правоохоронної системи. Ще в серпні 2010 року був прийнятий Указ Президента про заходи щодо підвищення ефективності правоохоронної діяльності та судової системи в Казахстані. Минуло три роки і, очевидно, вже є певний заділ, що дозволяє успішно вирішувати завдання, поставлені Главою держави у Стратегії «Казахстан - 2 050». Насамперед треба сказати про те, що в руслі реалізації Указу Президента від 17 серпня 2010 прийнято 19 законів, орієнтованих на впровадження нової моделі правоохоронн...
