передбачений новий порядок надання житла дітям-сиротам і дітям, які залишилися без піклування батьків, особам з числа дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків. Однак і в цьому випадку законодавець встановив, що житлове приміщення спеціалізованого житлового фонду має надаватися за місцем проживання дітей-сиріт (пункт 1 статті 8 Федерального закону від 21 грудня 1996 року № 159-ФЗ у редакції Федерального закону від 29 лютого 2012 № 15-ФЗ).
Узагальнення судової практики свідчить про те, що найчастіше житлові приміщення, надаються дітям-сиротам в порядку реалізації ними свого права, передбаченого статтею 8 Федерального закону від 21 грудня 1996 року № 159-ФЗ, не відповідали вимогам діючого законодавства, що пред'являються до такого роду житловим приміщенням.
Частіше все діти-сироти оскаржували рішення органу місцевого самоврядування про надання їм житлового приміщення з огляду на те, що житлове приміщення не відповідало санітарним і технічним правилам і нормам, було непридатним для проживання, чи не відповідало вимогам впорядкованості стосовно до умов відповідного населеного пункту. У разі встановлення зазначених порушень суди задовольняли вимоги заявників.
Крім того, узагальнення судової практики показало, що незважаючи на те, що законодавством ряду суб'єктів Російської Федерації для дітей-сиріт була встановлена ??норма надання житлового приміщення за договором соціального найму, органи місцевого самоврядування нерідко надавали житлове приміщення меншої площі, що призводило до необхідності звернення дітей-сиріт або прокурорів в інтересах дітей-сиріт з відповідними заявами до суду.
3.2 Проблеми реалізації житлових прав дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків
З 1 січня 2013 набув чинності новий порядок житлового забезпечення дітей-сиріт, дітей, які залишилися без піклування батьків, осіб з їх числа (ФЗ № 15-ФЗ від 29.02.2012 р. про внесення змін до ЖК РФ і ФЗ № 159-ФЗ «Про додаткові гарантії щодо соціальної підтримки дітей-сиріт та дітей, залишилися без піклування батьків »). Житлові приміщення дітям повинні надаватися?? З спеціалізованого житлового фонду для дітей-сиріт по договорами найму спеціалізованого житлового приміщення терміном на 5 років, після чого ці житлові приміщення закріплюються за наймачами на умовах безстрокового договору соціального найму.
До 2013 житлові приміщення дітям - сиротам надавалися відразу за договорами соціального найму в позачерговому порядку. Проміжне закріплення житла на умовах спеціалізованого найму дозволило вирішити цілий ряд питань з підвищенням гарантій житлового забезпечення дітей-сиріт:
- встановлення окремого від інших пільговиків порядку забезпечення житлом;
- закріплення на рівні закону єдиного правила для суб'єктів РФ про формування списку дітей-сиріт, які потребують житловому забезпеченні, заснованого на завчасному виявленні пільговиків і плануванні коштів для придбання спеціалізованих житлових приміщень до державного житловий фонд суб'єкта РФ;
- конретізація на рівні закону підстав нужденності дітей-сиріт в наданні житла, виходячи зі сформованих в правозастосовчій практиці за роки дії ЖК УРСР 1983 р., ЖК РФ, ФЗ № 159-ФЗ «Про додаткові гарантії щодо соціальної підтримки дітей-сиріт, дітей, залишилися без піклування батьків »критеріїв визнання нужденними (Встановлення неможливості проживання в раніше з...
