від європейських і подібності їх з північноамериканськими і в кінцевому підсумку з метою обґрунтування висновку про непридатність європейської моделі вертикального і горизонтального поділу в умовах російських залізниць.
По-перше, в Росії, на відміну від Європи, залізниці є прибутковими, а не збитковими. Тому основна для ЄС проблема скорочення або усунення субсидій не є актуальною для Росії. Рішення проблеми ліквідації перехресного субсидування пасажирських перевезень за рахунок вантажних не має нічого спільного з вирішенням проблеми збитковості залізниць в цілому. Відзначимо, що в країнах Північної Америки залізниці також є прибутковими (за винятком Мексики).
По-друге, в Росії немає специфічних для ЄС проблем вирівнювання тарифів між країнами-членами ЄС і проблеми міждержавних перевезень. Необхідно відзначити, що дана проблема вважається європейськими економістами однією з найскладніших і є однією з цілей реформ.
По-третє, в Європі відсутня проблема перехресного субсидування, так як збиткові пасажирські перевезення як соціально значущі послуги завжди субсидувалися державою, а не за рахунок прибутку від вантажоперевезень, як у Росії.
По-четверте, європейським країнам не доведеться вирішувати проблему підвищення рівня інтегрування галузі, впровадження досягнень технічного прогресу і підвищення якості сервісу, кількості та рівня заторів на шляхах, оскільки технічного стану європейських залізниць набагато вище російського.
Нарешті, в-?? ятих, в європейських країнах недостатньо паралельних маршрутів, у той час як в Росії досить мало місць, які не можуть бути пов'язані один з одним за допомогою як мінімум двох паралельних залізничних шляхів, особливо в європейській частині.
Розглянемо мети реформи залізниць, проведеної в зазначених вище умовах країн європейської та північноамериканської моделей, а також цілі російської реформи, щоб проілюструвати їх відмінності.
Основними цілями реформи в Європі з'явилися наступні:
) Збільшення частки залізниць на ринку перевезень в конкурентній боротьбі з автомобільним транспортом;
) Зниження збитковості залізниць;
) Створення рівних умов для компаній з різних країн ЄС та інтеграція залізничних мереж європейських країн при гарантії доступу перевізникам вантажів до транс'європейської залізничної мережі протяжністю 50 тис. км, що охоплює близько 90% міжнародних вантажних напрямів у межах ЄС;
) Розвиток конкуренції у сфері перевезень.
Саме для цих цілей уряди європейських країн застосували модель вертикального поділу на наступних принципах: виділення інфраструктури; регулювання тарифів на користування інфраструктурою; доступ до інфраструктури незалежних операторів, включаючи зарубіжних; в майбутньому - створення загальноєвропейського регулюючого відомства.
Такі цілі не ставляться при проведенні реформи в Росії, оскільки проблеми стимулювання конкуренції залізничного транспорту з автомобільним або яким-небудь іншим в Росії не існує.
Якщо говорити про зниження збитковості залізниць, то дана проблема в Росії застосовна тільки до збитковості пасажирських перевезень, у той час як у країнах Європи проблема збитковості вантажоперевезень тісно пов'язана з падінням частки залізничного транспорту у вантажообігу. У свою чергу, у всіх розглянутих країнах північноамериканської моделі (за винятком Японії) пасажирські перевезення також є збитковими.
Торкаючись третьої мети реформи європейських залізниць, відзначимо, що в Росії в даний час не варто мети інтеграції національних залізниць із залізницями інших країн. Більше того, навіть у віддаленій перспективі не планується можливість надання доступу закордонних компаній-операторів до інфраструктури.
Остання мета реформи європейських залізниць - стимулювання конкуренції у сфері перевезень - збігається з метою реформи МПС в Росії. Однак саме цієї мети досягти за майже десятиліття реформ в європейських країнах не вдалося, і частка основного оператора на ринку перевезень становить до 90%.
Далі розглянемо мети реформування залізниць у країнах північноамериканської моделі.
Основними цілями реформи в США, Канаді та Мексиці з'явилися наступні:
) Ліквідація перехресного субсидування;
) Зміна принципів тарифоутворення і зниження ролі держави в регулюванні тарифів;
) Залучення інвестицій в залізничний транспорт з метою підвищення рівня технічної оснащеності галузі та якості послуг.
Нарешті, розглянемо цілі реформи залізниць в Росії. Мети російської реформи залізниць дещо відрізняються від євро...
