алізу, планування, прийняття стратегічних та оперативних рішень і їх контролю.
Концептуально-методологічна структура контролінгу наведена на рис. 3. У її складі: види контролінгу, типи проблемних ситуацій, етапи та об'єкти контролінгу, типові завдання контролінгу, базові контроллинг-методи і найбільш ефективні методи аналізу і синтезу.
Дана схема структурує і деталізує зміст контролінгу на різних рівнях уявлення: ідеологічному, методологічному і технологічному, а також визначає їх взаємозв'язку.
Рис. 3. Концептуально-методологічна структура контролінгу
Склад і основні процедури контролінг-технології розкриваються на рис. 4. Тут відповідно до етапів контролінгу представлені базові методи й процедури. Основні етапи контролінгу (контроль і прийняття рішень) розташовані по горизонталі. Базові методи (аналіз і синтез) - по вертикалі.
Зміст даного квадранта висловлює основну ідею реалізації контролінгу: динамічну інтеграцію методів аналізу та синтезу для прийняття ефективних управлінських рішень на основі знань та їх контроль в умовах еволюції керованого об'єкта або процесу. При цьому в якості об'єкта контролінгу розглядаються: структуровані дані і знання про діяльність керованої системи, модель системи (системного процесу) або власне система (процес). Як видно з рис. 4,
визначальними умовами інтеграції методів є: мета управління, проблемна ситуація і етапи контролінгу. Базові методи використовуються на кожному з етапів контролінгу, а динаміка їх застосування задається динамікою еволюції проблемної ситуації в керованому об'єкті або мети управління.
Відмінні особливості застосування базовихх методів аналізу та синтезу проявляються у змісті контролінг-процедур. Їх склад наведено у відповідних квадратах розглянутого квадранта:
в 1-му (моніторинг-контроль) - процедура аналізу проблемної ситуації на етапі контролю параметрів об'єкта управління;
у 2-му (когнітивний контролінг) - процедура синтезу моделі управління для нової проблемної ситуації;
в 3-му (продуктивний контролінг) - процедура аналізу накопичених моделей управління і вибору прийнятною;
в 4-м (управління) - вибір моделі управління, синтез керуючих впливів та їх реалізація.
Рис. 4. Етапи, методи і склад контролінг-технології
У загальному випадку модель управління представляється наступними компонентами:
моделлю робочого навантаження - моделлю зовнішніх та/або внутрішніх впливів на об'єкт контролінгу;
параметричної або структурно-параметричної моделлю об'єкта контролінгу;
системою керованих параметрів і керуючих впливів;
цілями управління і системою показників ефективності об'єкта контролінгу.
Залежно від проблемної ситуації, що склалася в об'єкті контролінгу на відповідному етапі, реалізується та чи інша контроллинг-процедура. В її основі лежать методи аналізу або синтезу, використовуються для досягнення цілей контролінгу стосовно до умов сформованій проблемної ситуації. По суті, це і є контролінг-технологія. Вона представляється сукупністю зазначених процедур і забезпечує інтеграцію методів контролінгу для умов проблемної ситуації і цілей управління.
1.2 Контролінг в митній справі: специфіка впровадження
Загальна функціональна структура контролінгу діяльності митних органів включає:
* митні органи - об'єкти управління й контролю як джерело ситуацій для аналізу;
* методологію і технологію контролінгу;
* структуровані рішення по управлінню і відповідні результати контролю їх виконання.
Взаємодія даних компонент здійснюється за прямим і зворотним зв'язкам. Прямі зв'язки визначають послідовність, умови формування керуючих рішень і контролю їх виконання, верхні зворотні зв'язки - вдосконалення теоретико-методологічного базису і технології контроллинг-методу (зв'язку інструмент контролінгу), а нижні зворотні зв'язки - управління митними органами, або зв'язку об'єкт-контролінгу.
У рамках такої структури реалізуються прикладні завдання контролінгу - аналіз проблем, що виникають у митній справі, а також прийняття оперативних і формування стратегічних рішень для їх подолання. По суті, підготовка таких рішень об'єднує всі напрями і види аналітичної роботи в митних органах.
Всі прикладні завдання повинні бути взаємопов'язані з урахуванням організаційної, функціональної та інформаційної структур ФМС Рос...
