ві обов'язки за грошову винагороду з коштів республіканського або місцевих бюджетів або інших передбачених законодавством джерел фінансування »[3].
Таким чином, державний службовець це громадянин держави, що володіє відповідними знаннями та навичками, наділений повноваженнями і службовими обов'язками, що діє від імені держави з метою виконання його основних функцій за певну винагороду з коштів бюджету.
Основним змістом служби державного службовця є виконання повноважень державних органів, виконання державних функцій. Необхідно відзначити, що державну службу закон пов'язує з виконанням повноважень, а значить, з осуществлени?? м виконавчої влади.
Участь різних категорій службовців у здійсненні завдань і функцій держави по керівництву суспільством різному, кожен з них володіє певними повноваженнями залежно від займаної посади в певних органах, від сфери діяльності. Звідси випливає можливість виділити різні види державних службовців. Перейдемо до розгляду класифікацій державних службовців.
1.2 Види державних службовців
Склад державних службовців неоднорідний, їх функціональне призначення щодо реалізації повноважень державних органів різноманітно. У зв'язку з цим державних службовців можна поділити на певні групи за різними критеріями: за характером виконуваної ними роботи, залежно від органів, де вони працюють, за характером їх повноважень, за масштабом діяльності органів, в яких вони працюють, та ін. Таким чином , залежно від особливостей у правовому статусі державні службовці можуть бути поділені на різні види.
Так, російський правознавець А.П. Коренєв в якості критеріїв класифікації називає: характер виконуваної службовцям роботи; органи, де працюють службовці; характер посадових функцій; масштаб діяльності органів, в яких працюють службовці; характер повноважень державних службовців [12, с. 115].
Більшість вчених, насамперед, виділяють службовців державних органів і службовців державних підприємств, установ і організацій.
Державні службовці державних органів зосереджені на здійсненні завдань і функцій держави по керівництву суспільством. Функціональне призначення службовців державних підприємств, установ і організацій інше. Їх діяльність пов'язана з організацією процесів відповідно виробництва, соціально-культурної та іншої діяльності, тобто з виконанням основних завдань, зумовлених цілями і предметами діяльності підприємств, установ і організацій [5].
Залежно від органів, де працюють службовці, згідно із законодавством Республіки Білорусь їх підрозділяють на: службовців представницьких органів, службовців виконавчих органів, службовців судових органів, службовців Апарату Президента Республіки Білорусь [19, с. 59].
Залежно від характеру повноважень, що визначають роль державних службовців у здійсненні державно-владних функцій, вони поділяються на: посадових осіб, оперативний склад (ще його називають функціональний склад), допоміжний персонал.
Посадовими особами називаються державні службовці, які мають право вчиняти в межах своєї компетенції владні дії, що тягнуть юридичні наслідки (наприклад, видавати правові акти управління, підписувати грошові документи, здійснювати реєстраційні дії). До них належать також службовці, які не здійснюють таких дій, але керують діяльністю підлеглих їм працівників і уповноважені пред'являти до них обов'язкові до виконання вимоги (наприклад, керівники багатьох структурних підрозділів органів - начальники управлінь, відділів у системі органів управління МВС Республіки Білорусь) [18 , с. 71].
Крамник А.Н. під посадовими особами розуміє державних службовців, які вчиняють у межах своїх повноважень дії, що тягнуть юридичні наслідки, а також володіють правом прийому та звільнення з роботи і керівництва підлеглими їм державними службовцями (керівники державних органів міністр, ректор, директор, керівник структурних підрозділів - начальники відділів служб ) [13, с. 524].
Серед посадових осіб особливий статус займають представники адміністративної влади це посадові особи, мають право пред'являти юридично владні вимоги (давати розпорядження, вказівки) і застосовувати заходи адміністративного впливу до осіб, які не перебувають у їх підпорядкуванні (санітарні лікарі, працівники міліції, працівники податкової інспекції та ін.) [18, с. 71]. Т. е. Ці службовці наділені державно-владними повноваженнями у відношенні не підпорядкованих їм по службі осіб - третіх осіб.
Оперативний склад (функціональні працівники) це державні службовці, виконують роботу, безпосередньо визначається завданнями даного органу в якості фахівців (наприклад, економісти, юрисконсульти та ін.). Вони, як правило, займ...
