аються роботою, пов'язаною з підготовкою рішень, опрацюванням питань, що потребують спеціальних знань, досвіду. Окремі службовці цієї категорії уповноважені, на основі спеціальних знань, вчиняти дії, що тягнуть юридичні наслідки [18, с. 71].
Функціональні працівники безпосередньо беруть участь у вирішенні завдань, що стоять перед державною організацією, виконують роботу, визначальну необхідність існування даної організації, є виконавцями і безпосередньо людьми не керують. Серед фахівців виділяються відповідальні фахівці, які поряд зі здійсненням своїх спеціальних функцій розробляють управлінські рішення, після їх схвалення керівником, що стають обов'язковими для виконання іншими особами [13, с. 525].
Допоміжний склад - державні службовці, службова діяльність яких не передбачає вчинення дій, що тягнуть юридичних наслідків, що впливають на зміст рішень даного органу. Своєю діяльністю ця категорія службовців здійснює матеріально-технічні дії, які створюють умови для нормальної роботи органу управління, підприємства, установи, організації. Це, наприклад, діловоди, бібліотекарі, секретарі-друкарки, лаборанти та ін. [18, с. 71]. Т. е. Допоміжний персонал здійснює діяльність, яка безпосередньо не пов'язана з головним призначенням організації, а необхідна для забезпечення діяльності інших державних службовців даної організації. На цих осіб Закон «Про державну службу в Республіці Білорусь» не поширюється.
Запропонована класифікація є класичною і використовується багатьма авторами, але не є єдиною.
У юридичній літературі державні службовці, наприклад, поділяються на цивільних і мілітаризованих. Останні службовці в основному здійснюють дії, спрямовані на захист життя і здоров'я людей, охорону цінностей нашого суспільства (працівники міліції, військовослужбовці Міністерства оборони, прикордонних військ, воєнізована охорона - Міністерства зв'язку та ін.) [18, с. 72].
Крамник А.Н. зазначає, що в залежності від видів державної цивільної служби її службовців можна розділити на: апаратних службовців (чиновників), депутатів, суддів судів, працівників прокуратури, працівників митних органів [13, с. 261].
У науці пропонується і інше поділ державних службовців. Наприклад, В.Є. Чиркин класифікує державних службовців на адміністраторів, професіоналів, виконавців, вищих технічних службовців, канцелярських працівників (клерків), субклерков і обслуговуючий персонал. Адміністратори займають найвище положення серед виділених їм груп державних службовців і наділені найширшим обсягом розпорядчих повноважень (заступники міністрів, голови відділів, управлінь). Професіонали (економісти, юристи) мають ознаками відповідальних фахівців попередньої класифікації. Виконавці та вищі технічні службовці покликані реалізовувати доручені їм завдання. Деякі з них можуть очолювати структурні підрозділи загального призначення в органах державного управління (начальник канцелярії). Субклеркі і обслуговуючий персонал - це технічні працівники [21, с. 263].
Сьогодні пропонуються й інші види класифікацій. Це відноситься, наприклад, до класифікації, запропонованої російським правознавцем Манохіним В.М. Її основу складають такі критерії, як:
· види державної служби;
· групи посад державної служби;
· рівень професіоналізму державного службовця в рамках посади і посадових повноважень - кваліфікаційні класи;
· інші підстави [14, с. 161],
Першу групу автор ділить на федеральних державних службовців, військовослужбовців, службовців державних органів суб'єктів Федерації.
Друга група включає службовців, які займають вищі державні посади; головні державні посади; провідні державні посади; старші державні посади; молодші державні посади [14, с. 162].
Третя група включає державних службовців, посадове становище яких передбачає необхідність наявності:
- вищої професійної освіти за спеціалізацією державних посад державної служби або освіта, вважається рівним з додатковим вищим професійним за спеціалізацією державних посад державної служби, вищі і головні державні посади;
- вищої професійної освіти за спеціальністю «державне управління» або спеціалізації державних посад державної служби або освіта, вважається рівним, - ведучі та старші державні посади;
- середньої професійної освіти за спеціальністю «державне управління» або спеціалізації державних посад державної служби або освіта, вважається рівним, - молодші державні посади [14, с. 163].
Мах І.І. стверджує, що аналогічна класифікація може бути проведена і щодо державних службовців в Республіці Білорусь. Відповідно до неї, н...
