tify"> Якщо говорити про відмінність завдань муніципальних службовців від завдань державних службовців, то воно полягає лише в рівні (федеральний, регіональний, місцеве самоврядування), тобто якісної відмінності не існує: все спрямовано на поліпшення добробуту суспільства, задоволення суспільних інтересів.
Функції муніципальної служби:
розробка проекту місцевого бюджету, звіт про його виконання, а так само безпосереднє забезпечення місцевого бюджету;
- розробка та організація соціально-економічних програм розвитку території та забезпечення їх реалізації; розробка нормативно-правових актів з питань місцевого значення; управління та розпорядження муніципальною власністю;
керівництво муніципальним охороною здоров'я, експлуатація муніципального житлового фонду, об'єктів комунального та дорожнього господарства та іншими муніципальними підприємствами, організаціями, установами;
здійснення повноважень органів державної влади, передані федеральними законами або законами суб'єкта Російської Федерації з одночасною передачею необхідних матеріальних і фінансових коштів.
Слід зазначити, що подібності державної і муніципальної служби є і єдина їхня відмінність - це рівень і деякі інші особливості.
Державну і муніципальну службу пов'язує багато схожих рис, але, завдяки организацион?? ой відособленості місцевого самоврядування від державної влади, інтерес представляють відмінності у змісті цих двох видів діяльності.
Перша відмінність державної служби від служби муніципальної лежить у змісті діяльності, яку здійснює муніципальний службовець. Це виражається в тому, що муніципальний службовець одночасно виконує як владні повноваження - регулювання суспільних відносин на підвідомчій органу влади території, так і господарські - безпосереднє управління муніципальним господарством.
Друга відмінність (за обсягом компетенції персоналу) виділяється за допомогою методу порівняльного аналізу двох понять - державна служба і муніципальна служба raquo ;. Під державною службою в статті 2 Федерального закону Про основи державної служби РФ розуміється професійна діяльність із забезпечення виконання повноважень державних органів .
Під муніципальної службою у статті 2 Федерального закону Про основи муніципальної служби в РФ розуміється професійна діяльність, яка здійснюється на постійній основі на муніципальної посади, не є виборною raquo ;. Муніципальна посаду, у свою чергу згідно зі статтею 1 цього ж закону, утворюється відповідно до Статуту муніципального освіти з встановленим колом обов'язків по виконанню і забезпеченню виконання повноважень даного органу місцевого самоврядування .
Звернемо увагу на те, що державний службовець на відміну від муніципального, не наділений правом безпосереднього виконання повноважень відповідного органу. Головною рисою сучасної концепції державної служби є те, що державна служба співвідноситься з обслуговуванням політичних посадових осіб, а не з цілями і функціями держави.
Муніципальна служба не співвіднесена жорстко з обслуговуванням вищої посадової особи муніципального освіти. Муніципальна служба націлена на вирішення питань місцевого значення. Громадянин РФ, що займає муніципальну посаду, або безпосередньо виконує повноваження, передбачені Статутом муніципального освіти, або забезпечує його виконання органом місцевого самоврядування (залежно від того, що за питання, у чиїй компетенції він знаходиться).
Основними принципами муніципальної служби є:
пріоритет прав і свобод людини і громадянина;
- рівний доступ громадян, володіють державною мовою Російської Федерації, до муніципальної службі та рівні умови її проходження незалежно від статі, раси, національності, походження, майнового і посадового становища, місця проживання;
професіоналізм і компетентність муніципальних службовців;
доступність інформації про діяльність муніципальних службовців;
правова і соціальна захищеність муніципальних службовців;
відповідальність муніципальних службовців за невиконання або неналежне виконання своїх посадових обов'язків;
позапартійність муніципальної служби.
І державна, і муніципальна служба ставляться до публічної служби, однак муніципальна служба не є різновидом державної. Вважається, що муніципальна служба - це є специфічний різновид служби, яка не є державною, в органах місцевого самоврядування муніципальних утворень: міських і сільських поселень і на інших територіях з урахуванням історичних та інших місцевих традицій.
ФЗ Про д...
