ипня 2004 року N 79-ФЗ. Даний Закон містить дуже велику кількість норм, що регулюють надходження службу, її проходження, звільнення з цивільної служби. Чи слід відносити дані норми до трудових?
Федеральний закон «Про державну цивільну службу Російської Федерації» встановлює пріоритет спеціального законодавства про державну цивільну службу над нормами трудового права, визначаючи, що останні застосовуються до відносин, пов'язаних з цивільною службою, лише в частині, що не врегульованою цим Законом (ст. 73) lt;consultantplus://offline/ref=63DC30BBBA47493807F5ABB23493345AB8D932F57A418D6C8683710B648995E2BCFB70128634A1A5W41DMgt;.
Вважаємо, що слід дотримуватися погляду, яка заснована на визнанні трудоправового характеру відносин між цивільним службовцям та відповідним державним органом. Відповідно, ті вчені, які дотримуються подібного підходу, вважають, що «внутрішні», тобто службові, відносини в основі своїй мають регулюватися нормами трудового права, зрозуміло з урахуванням специфіки даного виду професійної діяльності, встановленої спеціальним законодавством про державну службу.
В іншому випадку, якщо слідувати іншій точці зору, то не може бути залучення до відповідальності, оскільки Федеральний lt; consultantplus://offline/ref=319A2E6B96867F002AA1D0D121DEE2BD5C40963BC3672BB775EF9B41Y56AM gt; закон «Про державну цивільну службу Російської Федерації» не відноситься до власне трудовому законодавству. На наш погляд, такий підхід абсолютно неприйнятний. Адже по суті мова може йти про цілком аналогічних діяннях. Наприклад, про ненадання у встановлений термін щорічної оплачуваної відпустки. Як нам видається, норми, що регулюють працю державних цивільних службовців, включені повинні визнаватися трудовими, а їх порушення - порушенням трудового законодавства.
Конкретним вираженням протиправності діяння можуть служити або порушення заборони, прямо встановленого в законі або в будь-якому нормативному правовому акті, або невиконання зобов'язань, покладених на суб'єктів права законом або укладеним на його основі договором. Так, у ст. 22 ТК РФ передбачається, що роботодавець зобов'язаний своєчасно виконувати приписи федерального органу ісполнітельной влади, уповноваженого на проведення державного нагляду і контролю за дотриманням трудового законодавства та інших нормативних правових актів, містять норми трудового права, інших федеральних органів виконавчої влади, що здійснюють функції по контролю і нагляду у встановленій сфері діяльності, сплачувати штрафи, накладені за порушення трудового законодавства та інших нормативних правових актів, що містять норми трудового права.
Суб'єктивна сторона трудового правопорушення характеризується виною, воно відбувається навмисно або з необережності, тобто вчиняється з вини особи.
Умисел, у свою чергу, може бути прямим, коли особа усвідомлює суспільно небезпечний характер своїх дій або бездіяльності, передбачає можливість чи неминучість настання шкідливих наслідків, бажає (або допускає) їх настання. Якщо ж особа усвідомлює суспільну небезпеку свого діяння і його наслідків, але не бажає їх настання, хоча і допускає таку можливість або байдуже ставиться до них, має місце непрямий умисел.
Необережність як одна з форм провини теж має два види:
самовпевненість (легкодумство), коли особа передбачає суспільно шкідливі наслідки своєї поведінки, але без достатніх до того підстав самовпевнено (легковажно) розраховує їх запобігти;
недбалість, коли особа не передбачає суспільно шкідливих наслідків своєї поведінки, хоча за необхідної пильності і передбачливості мало й могло їх передбачити. Недбалість вказує насамперед на безвідповідальне і зневажливе ставлення особи до виконання покладених на нього обов'язків, до інтересів суспільства і іншої особи (осіб).
Суб'єкт трудового правопорушення спеціальний, їм може бути як роботодавець (юридична особа, індивідуальний підприємець), посадова особа організації, так і сам працівник. Суб'єкт повинен бути дієздатною особою, тобто психічно осудним.
Таким чином, підставою притягнення до відповідальності за вчинення трудового правопорушення є наявність складу даного правопорушення, до якого входять: 1) суб'єкт правопорушення: працівник (фізична особа, яка досягла певного віку) або роботодавець (юридична або фізична особа); 2) об'єкт правопорушення - правовідносини у сфері праці; 3) об'єктивна сторона правопорушення: діяння; протиправність; шкідливий результат (у передбачених випадках); причинний зв'язок між діянням і шкідливим результатом; 4) суб'єктивна сторона правопорушення, яка характеризується виною (умисел і необережність).
2. Види юридичної відповідальності в трудовому праві
. 1 Дисциплінарна відповідальність
Фахівці в галузі управління персоналом вважають, що в будь-якому трудовому колективі 5% працюючих людей дисципліновані...
