ів Адміністрації Президента Російської Федерації, федеральних органів виконавчої влади, органів державної влади суб'єктів Російської Федерації, органів місцевого самоврядування, а також громадських об'єднань і громадян про розробку законопроектів, які передбачається внести в Державну Думу в порядку законодавчої ініціативи Президента Російської Федерації, направляються Керівнику Адміністрації Президента Російської Федерації. Остаточний текст законопроекту, який передбачається внести в Державну Думу в порядку законодавчої ініціативи Президента Російської Федерації, готується в Державно-правовому управлінні Президента Російської Федерації і направляється Керівнику Адміністрації Президента Російської Федерації разом з проектом листа Президента Російської Федерації в Державну Думу та іншими супровідними матеріалами [13 , п. 1, 2, 7];
Б. Рада Федерації - право законодавчої ініціативи здійснюється у формі внесення до Державної Думи: проектів законів Російської Федерації про поправки до Конституції Російської Федерації, проектів феде?? альних конституційних законів, проектів федеральних законів; законопроектів про внесення змін і доповнень до законів РРФСР, закони Російської Федерації, федеральні конституційні закони та федеральні закони, про визнання такими, що втратили силу актів законодавства РРФСР, Російської Федерації або законопроектів про визнання нечинними на території Російської Федерації актів законодавства СРСР [14, ст. 140 п.1]. Крім цього, Рада Федерації спільно з Державною Думою бере участь у розробці законопроектів, розгляді законів та прийнятті рішень по них;
В. Члени Ради Федерації - реалізує право законодавчої ініціативи самостійно у формі внесення до Державної Думи законопроектів і поправок до законопроектів [14, ст. 141.1 п. 1];
Г. Депутати Державної Думи - здійснюється у формі внесення до Державної Думи законопроектів і поправок до них [15, ст. 11];
Д. Уряд Російської Федерації - здійснює за допомогою внесення законопроектів у Державну Думу [16, ст. 36 ч. 2];
Е. Законодавчі (представницькі) органи суб'єктів Російської Федерації - право законодавчої ініціативи в даному органі належить депутатам, вищій посадовій особі суб'єкта Російської Федерації (керівника вищого виконавчого органу державної влади суб'єкта Російської Федерації), представницьким органам місцевого самоврядування [5, ст. 6 ч.1];
Ж. Конституційний Суд Російської Федерації - виступає із законодавчою ініціативою з питань суто свого ведення [17, ст. 3 ч. 7];
З. Верховний Суд Російської Федерації - здійснює належне йому право законодавчої ініціативи з питань свого ведення, а також розробляє пропозиції щодо вдосконалення законодавства Російської Федерації з питань свого ведення [18, ст. 2 ч. 6];
І. Вищий Арбітражний Суд Російської Федерації - йому належить право законодавчої ініціативи з питань його ведення [19, ст. 10 ч. 2].
Право законодавчої ініціативи здійснюється у формі внесення до Державної Думи: проектів федеральних конституційних законів і федеральних законів (далі - законопроект); законопроектів про внесення змін до чинних законів Російської Федерації і закони РРФСР, федеральні конституційні закони та федеральні закони, або про визнання цих законів що втратили силу, або про незастосування на території Російської Федерації актів законодавства Союзу РСР; поправок до законопроектів [20, ст. 104].
Надання депутатам повноваження на здійснення права законодавчої ініціативи у формі законодавчої пропозиції дозволяє їм користуватися цим правом у повному обсязі. Депутати отримують можливість на внесення в законодавчий орган від свого імені будь-яке питання, а значить, і на видання тих законів, прийняття яких вони вважають за необхідне. Їх роль у здійсненні законодавчої ініціативи значно підвищується, а поряд з цим посилюється вплив і авторитет представницького органу, зберігається самостійність законодавчої влади.
Дані офіційної статистики свідчать про те, що від 40 до 60% законодавчих ініціатив виходить від депутатів Державної Думи. При цьому значна частина таких ініціатив реалізується окремими депутатами, що не можна визнати виправданим. Право законодавчої ініціативи у цьому випадку нерідко використовується як інструмент політичної боротьби або засоби лобіювання інтересів певних соціальних груп. Деякі особливості реалізації права законодавчої ініціативи передбачені Регламентом Ради Федерації, який, по суті, виключає можливість реалізації законодавчих ініціатив окремими членами палати. Згідно ст. 43 Регламенту пропозицію про розробку проекту нового федерального закону вноситься комітетом Ради Федерації, або двома членами палати, що представляють в Раді Федерації один суб'єкт РФ, або групою членів Ради Федерації чисе...
