спорах (далі КТС) є органами по розгляду індивідуальних трудових спорів поряд із судами. При цьому відповідно до ч. 1 ст. 385 ТК РФ КТС розглядає спори, що виникають в організаціях, за винятком спорів, за якими федеральним законодавством встановлений інший порядок розгляду.
У юридичній літературі зазначається, що КТС, як і суд, є юрисдикційних органах, тобто вправі розглядати спір по суті і виносити обов'язкове для сторін рішення, яке може бути приведено у виконання примусово.
Таким чином, специфіка правового статус КТС визначається тим, що даний орган є юрисдикційних органах досудового розгляду трудових спорів, віднесених до його компетенції.
Е.Ю. Забрамная вказує, що компетенція КТС визначена за залишковим принципом, оскільки вона розглядає тільки ті справи, за якими федеральним законодавством не встановлений інший порядок розгляду. ТК РФ звузив як сферу створення та функціонування КТС, так і перелік спорів, що підлягають розгляду даним органом.
КТС виступає органом, який розглядає більшість індивідуальних трудових спорів. До її компетенції належать спори про стягнення:
- заробітної плати, включаючи надбавки, передбачені системою оплати праці, премії;
- про зміну істотних умов трудового договору;
- про оплату понаднормових робіт;
- про застосування дисциплінарних стягнень;
- про виплату компенсацій при направленні у відрядження;
- про повернення грошових сум, утриманих із заробітної плати в рахунок відшкодування шкоди, заподіяної роботодавцю;
- спори, що виникають у зв'язку з неправильністю або неточністю записів у трудовій книжці та ін.
?? Комісією не має права приймати до свого розгляду спори, що віднесені до компетенції суду (ст. 391 ТК РФ). У комісії не розглядаються спори державних службовців та інших категорій працівників, для яких встановлено особливий порядок вирішення індивідуальних трудових спорів.
У тому випадку, коли працівник звернувся в комісію по трудових спорах за розглядом спору, їй не підвідомчого, комісія, розглянувши заяву, може відмовити у вирішенні спору по суті. Працівникові роз'яснюється порядок розгляду виниклого в нього індивідуального трудового спору.
Останнім часом набула широкого поширення точка зору про те, що зменшення значущості КТС як органу вирішення індивідуальних трудових спорів обумовлено тим, що комісії по трудових спорах з різних причин не справляються з призначеної ним законної роллю ефективного органу досудового розгляду спорів.
Серед таких причин А.К. Бондарєв виділяє наступні:
) КТС на практиці не є неупередженим і незалежним органом, оскільки створена в організації, вона перебуває під сильним впливом роботодавця;
) організацій, де створені і функціонують КТС, не так вже й багато, і вже тим більше їх практично немає в комерційних структурах, причому в більшості організацій комісії по трудових спорах не створені через відсутність ініціативи працівників і (або) роботодавця або малої чисельності персоналу;
) значна частина трудових спорів підлягає розгляду тільки в судах, таким чином, по більшості трудових спорів суди - єдині, безальтернативні органи, в яких може бути відновлена ??справедливість;
) істотну роль грає некомпетентність членів комісії по трудових спорах. Вони не можуть розібратися в складних питаннях чинного законодавства через недостатню підготовленість до виконання покладених на них функцій і, зокрема, відсутності юридичної освіти та відповідної практики.
) прийняті комісіями по трудових спорах рішення нерідко не виконуються роботодавцем добровільно, оскільки комісії не є для них авторитарними органами, а судові пристави з різних причин (в більшості випадків цілком обгрунтовано) відмовляються приводити у виконання в примусовому порядку рішення комісії з трудових спорів, у тому числі у зв'язку з грубими порушеннями чинних норм і правил розгляду справ та прийняття рішень, пропуском строків видачі комісіями виконавчих документів або строку пред'явлення цих документів до виконання і т.д.
У той же час багато авторів висловлюють прямо протилежну точку зору і стверджують, що аргумент про те, що КТС не в змозі неупереджено розглянути справу і вирішити спір, оскільки перебуває під впливом роботодавця, представляється непереконливим. В даний час КТС формується як орган соціального партнерства, на паритетній основі і включає до свого складу як представників працівників, так і представників роботодавців.
Таким чином, вважаємо, що справжній стан речей, по всій видимості, знаходить...
