хильність активного стилю дій у вирішенні конкретних проблем, простота структури і професіоналізм, відкритість і доступність - ось далеко не повний перелік принципів практичної діяльності державних структур.
Зв'язки з громадськістю в цих умови держава будуватиме на основі найефективніших методів - угод, довгострокових контрактів, інформаційної взаємодії, участі в законотворчому процесі, спільну розробку та здійсненні соціальних програм.
Суть даної моделі полягає у веденні партнерського діалогу між державою і громадянським суспільством при домінуванні інтересів останнього. У зрілій моделі PR держава і суспільство вступають в рівноправні партнерські взаємини. У результаті взаємодії відбуваються зміни стану не тільки об'єкта взаємодії - стану громадської думки громадян, наприклад, але й того суб'єкта, який вступає у взаємини. Подібна модель - оптимальна модель управління найскладнішими комунікативними процесами, що складаються в умовах взаємодії правової демократичної держави та ра?? крученого громадянського суспільства [7].
Цілі зв'язків з громадськістю.
Участь зв'язків з громадськістю в державному управлінні можна охарактеризувати як сприяння державі у вирішенні об'єктивних протиріч між плюралізмом політичної сфери суспільства і цілісністю державної влади. Відповідно до загальнодемократичними тенденціями суспільного розвитку державні служби повинні удосконалюватися і сприяти формуванню громадянського суспільства, для чого пріоритетним напрямком є ??налагодження прямих і зворотних зв'язків з громадянами. Так що до основних функціональним завданням PR в системі держ. управління можна віднести:
участь у демократизації державного управління
сприяння становленню громадянського суспільства.
Існує пряма залежність між рівнем управління та особливостями служб PR: в регіональних і муніципальних органах влади широко реалізується комунікативна функція та спілкування з громадянами постійно і організовано. На федеральному рівні акцентується взаємодія з пресою, аналітична і прогностична діяльність. В цілому діяльність державного PR забезпечує узгодження загальносоціальних, корпоративних та приватних інтересів.
Можливості PR можуть бути використані з метою підвищення відкритості державного управління та наближення до інтересів громадян. Закритість органів управління, недостатнє або неефективне взаємодія з громадськістю призводять до відчуження людей від влади, що може стати передумовою соціальних потрясінь [5].
2. Особливості функціонування pr-підрозділів
2.1 Особливості методів роботи державних служб із зв'язків з громадськістю
public громадськість державний служба
В даний час соціологи і політологи світу стурбовані тим, що бурхливий розвиток технологій зв'язків з громадськістю в державних структурах може призвести до перетворення технологій у завуальовану форму пропаганди.
Пропаганда - організоване і цілеспрямоване поширення ідей, думок, тверджень, символів і чуток через ЗМІ та по інших каналах суспільної комунікації. Феномен пропаганди полягає в тому, що якась одна група людей прагне нав'язати іншим свої погляди, переконання, культурні символи, правила поведінки і моральні цінності. Наприклад, всю зарубіжну рекламу в Росії можна розглядати як пропаганду західного способу життя. Активну і пряму пропаганду називають «агітацією». Виділяють ще поняття «контрпропаганда» - для позначення протидіючих ідеологічних заходів, зустрічної пропагандою. В арсенал контрпропаганди може входити «злив» компромату, спеціальне поширення різних чуток, інші прийоми і методи. Головними знаряддями будь-якої пропаганди в сучасному світі є ЗМІ, особливо телебачення. На деякі види пропаганди в цивілізованих країнах накладаються правові обмеження і заборони, наприклад, пропаганда алкоголю, куріння, наркотиків, проституції, шовінізму і т.п.
Дійсно, зв'язки з громадськістю в державній сфері досить часто використовують поряд із власними методами і методи пропагандистського характеру. Це пояснюється тим, що в їх основі лежать схожі маніпулятивні впливу на управління суспільством.
І зв'язки з громадськістю, і пропаганда прагнуть впливати на суспільні цінності, орієнтуючись на довгостроковий результат. Відмінності виявляються в способах маніпуляції. Зв'язки з громадськістю прагнуть підлаштуватися під уже сформовані відносини, тоді як пропаганда намагається змінити ці відносини для своїх цілей. Основний принцип роботи зв'язків з громадськістю - двостороннє спілкування. Якщо немає зворотного зв'язку з аудиторією, неможливо прораховувати ефективність зусиль по підтримці просувається образу і підлаштовувати подальші крок...
