утність чітко діючої виконавчої вертикалі державних структур, порушення урядом проголошених ним принципів рівності сторін та відкритості при прийнятті життєво важливих для країни рішень, неналежне увагу з боку роботодавців до проблем у даній сфері. У зв'язку з цими актуальними завданнями щодо вдосконалення системи соціального партнерства є: поліпшення прозорості роботи Російської Тристоронньої комісії та орієнтація її на зримі результати; відмова від практики необгрунтованих обіцянок з боку уряду; посилення активності профспілок; стимулювання об'єднання роботодавців у самостійні організації; підвищення компетентності представників трудящих на всіх рівнях переговорів.
Якісне поліпшення системи регулювання соціально-трудових відносин буде сприяти успішному розвитку економіки Російської Федерації, що є надійною передумовою зростання матеріального добробуту населення.
Досвід підтверджує, що механізм соціального партнерства допомагає забезпечити взаємну зацікавленість найманих працівників і підприємців в ефективному економічному зростанні, у підвищенні конкурентоспроможності виробництва, у соціальне благополуччя і зміцненні демократії. Це означає, що зростає трудова та соціальна активності, оздоровлюється процесу конкуренції, поліпшуються умови праці і життя, а значить, знижується рівень соціальних конфліктів, пом'якшується їх гострота, страйкові ультиматуми переводяться в конструктивні пропозиції.
У 1999 році була створена Російська тристороння комісія з регулювання соціально-трудових відносин. Однак формування системи соціального партнерства наштовхнулося на монополізм держави. Головна проблема в діяльності тристоронньої комісії полягає в тому, що профспілки і організації підприємців фактично не беруть участь у виробленні стратегій економічних і соціальних реформ. Ці стратегії формуються вузьким колом осіб, призначуваних Президентом РФ, а також під сильним впливом міжнародних фінансових організацій. Переговори, які згодом ведуться в комісії, обмежені заздалегідь певними рамками.
Щоб подолати цей монополізм держави та її негативні наслідки, профспілки домагаються рівноправності та повноваження сторін у постановці та обговоренні питань на переговорах і консультаціях, у прийнятті рішень і контролі за їх виконанням; дотримання норм законодавства та штрафних санкцій за їх порушення для всіх договірних сторін; добровільності у прийнятті зобов'язань; паритетності в досягненні домовленостей, не приймаючи утиску будь-якої сторони.
У Росії соціальне партнерство ототожнюється з співпрацею профспілок, об'єднань підприємців і держави. Цей підхід таїть в собі небезпеку підміни всього комплексу елементів соціального партнерства верхівкової надбудовою. Подолати цю небезпеку, як свідчить досвід, можна на основі соціальної активності й організованості трудящих. Але це досягається поступово, у міру розвитку інституційного середовища соціального партнерства. А тут існує чимало проблем.
перше, в наших кризових умовах гостро проявляється потреба в лідерах, здатних поставити загальні інтереси вище політичних пристрастей, що володіють значною компетентністю і необхідною волею в досягненні поставлених цілей.
друге, соціальне партнерство може успішно розвиватися як метод вирішення протиріч між працею і капіталом за наявності середнього класу (його частка в Росії - 10-15%). У цих умовах соціальне партнерство має стати одним з засобів формування середнього класу.
третє, приватизація в Росії не призвела до реальної перебудові економічних відносин в сенсі перетворення держави на В«захисникаВ» суспільних інтересів. Розмитість ролі держави як соціального партнера - одна з причин незавершеності організаційної структури механізму соціального партнерства.
четверте, формування організаційної структури соціального партнерства почалося В«ЗверхуВ» - з створення федеральної тристоронньої комісії і деяких В«несучихВ» конструкцій структури - галузевих і регіональних комісій. Фундамент ж структури соціального партнерства, де працюють і живуть люди, будується вкрай повільно. Причини цього полягають у недовірі населення до політичних та громадським організаціям, правової незахищеності низових структур, неефективності звернень до суду за відновленням прав, домінуванні короткострокових цілей у діяльності державних і приватних компаній, пануванні патерналістського світогляду у свідомості більшості населення і його низькій політичній культурі.
По-п'яте, роз'єднаність професійних спілок за політичними ознаками. Одних лише всеросійських об'єднань профспілок налічується більше 50. Багато з них володіють розгалуженою мережею власних об'єднань.
По-шосте, роз'єднані і роботодавці по 45 асоціаціям і спілкам. Відсутність оформилася системи спілок роботодавців призводить до того, що у них немає органу, гарантує виконання прийнятих зобов'язань.
У розвитку соціального партнерства можна допускати формаліз...
