італів для незаконнонароджених, а потім і загальних сирітських будинків від магістратів; p> 2) у 1710 р., зважаючи зловживань у користуванні богадельнями, великий перетворювач Росії наказував зробити розбір і виселити з богаділень тих з них, які мають дружин і дітей і знають промисли;
3) в указах 1713-1719 рр.. звертається увага поліції на ченців і жебраків, які є до Москви, щоб жебракувати. Усіх їх наказувалося забирати і приводити в Монастирський наказ;
4) піклування військових чинів, по відношенню до них були видані розпорядження в 1716, 1722, 1724 рр.. і деякі інші;
Мережа благодійних установ розширилася в 69 - 90-і рр.. 18 в. У 1831 р. в самостійну галузь піклування закритого типу виділилася захист і допомога дитинству. p> Такі загалом найважливіші течії в області громадського піклування, що проявилися за час царювання Петра Великого. Безсумнівно, що великий перетворювач Росії, встановлюючи поділ нужденних на категорії та види піклування згідно з потребами цих категорій, приймаючи на себе і на державу законодавче впорядкування піклування і доручаючи виконання його в значній частині організованим суспільним силам, заперечуючи при цьому безразборчіво роздачу милостині, стояв на правильному шляху.
Хоча імператриця Катерина I, а потім і Єлизавета і видавали укази про піклування незаконнонароджених, але не мали енергії наполягти на виконанні, внаслідок чого навіть ті притулки, які були відкриті за Петра I, поступово закрилися. p> При наступників Петра Великого і до видання установи про губернії (7 листопада 1775 р.) завідування призрением лежало на Уряді Сенаті, без визначення якого ніхто не міг бути поміщений в богадільню. Катерина II перші роки свого царювання теж слідувала їм, значно пом'якшивши, однак, каральну систему по відношенню до жебраків. Найбільшим же ділом періоду царювання Катерини Великої було установа двох великих, за своїми розмірами, закладів для піклування незаконнонароджених дітей. Питання про них був серйозно розроблений під керівництвом відомого філантропа І. І. Бецкого і отримав практичне здійснення з основою в 1763 р. в Москві Виховного будинку. У Петербурзі було відкрито спочатку (в 1770 р.) відділення цього будинку, перетворене в 1780 р. в самостійну установу. Пристроєм цих двох будинків було покладено міцне початок піклування незаконнонароджених дітей якщо не у всій Імперії, то в найближчих до столиць губерніях.
Продовжувачем реформ стає Катерина II, яка створює цілу мережу спеціальних установ під назвою "Накази громадського піклування ", відкритих у сорока губерніях на підставі "Установи про губернії" 1775 р. за цим законом "наказу громадського піклування доручається піклування і надзіраніе про встановлення і міцному підставі:
Гј народних шкіл;
Гј встановлення і надзіраніе сирітських будинків для піклування і виховання сиріт чоловічої і жіночої статі, що залишилися після батьків без прожитку;
Гј встановлення і надзіраніе госпіталів або лікарень для лікування хворих;
Накази підпорядковувалися спочатку Колегії економіки, а з установою в 1802 р. міністерств вони увійшли у відання Міністерства внутрішніх справ; з 1810 по 1819 р. вони підпорядковувалися Міністерству поліції, а з ліквідацією останнього вони знову перейшли в підпорядкування Міністерства внутрішніх справ і Урядового Сенату.
До 1862 складається певна система установ соціальної допомоги:
-лікувальні заклади (Лікарні, будинки для божевільних);
-заклади піклування (Богадільні, інвалідні будинки, будинки для невиліковних хворих);
Таким чином, реформа 1775 Катерина II створила універсальну систему благодійності.
Слід підкреслити, що інститути соціальної допомоги населенню в губерніях не мали чіткої структури та принципів організації. Їх діяльність не була постійною, і вони не могли задовольнити потреби населення. І проте система піклування, створена в цей період часу, процвітала довго і збереглася в загальних рисах до наших днів.
Період соціальної роботи - з початку 90-х років
У Росії соціальна робота як професійна діяльність починає складатися на початку 90-х років. Рівень життя населення на початку 90-х років різко знижується в результаті проведеної соціальної та економічної політики, підвищення споживчих цін і зниження доходів населення. По відношенню до 1990 платні послуги населенню склали в 1993 р. 39%, а купівельна спроможність грошових заощаджень - 97%. З 1990 по 1993 р. дефлятор валового внутрішнього продукту виріс в 410 разів. У січні-липні 1992 р. Федеральна служба зайнятості зафіксувала 1281,7 тис. непрацюючих громадян, з них 71% становили жінки. Незважаючи на існуючі розбіжності в цифрах, в наявності динаміка зростання безробіття. Зростання безробіття спричинив зміну динаміки злочинності. Програма в сфері економіки передбачала цілий ряд радикальних заходів, серед яких найважливішими є: лібералізація цін, скорочення бюджетного дефіциту; зниження до...
