;язок цивільної та муніципальної служб забезпечується за допомогою:
В· єдності основних кваліфікаційних вимог до посад цивільної служби та посадам муніципальної служби;
В· єдності обмежень і зобов'язань при проходженні цивільної служби та муніципальної служби;
В· єдності вимог до професійної підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації державних службовців і муніципальних службовців;
В· обліку стажу муніципальної служби при обчисленні стажу цивільної служби та стажу цивільної служби при обчисленні стажу муніципальної служби;
В· співвідносності основних умов оплати праці та соціальних гарантій цивільних службовців і муніципальних службовців;
В· співвідносності основних умов державного пенсійного забезпечення громадян, які проходили цивільну службу, і громадян, які проходили муніципальну службу, та їх сімей у разі втрати годувальника.
Існують чотири характерні ознаки державної посади:
1. її приналежність тільки державному органу;
2. обсяг повноважень обмежений тим колом обов'язків, які випливають з повноважень даного державного органу;
3. оплата праці по виконанню посадових обов'язків проводиться за рахунок коштів, передбачених відповідно федеральним бюджетом і бюджетами суб'єктів Федерації;
4. державний службовець за дії (бездіяльність), пов'язані з виконанням посадових обов'язків, несе відповідальність відповідно до законодавства. p> Відповідно до статей 10 і 11 Конституції Російської Федерації, до числа державних органів відносяться органи трьох гілок влади - законодавчої, виконавчої, судової - Як федерального рівня, так і рівня суб'єктів Федерації. Органи місцевого самоврядування, відповідно до статті 12 Конституції Російської Федерації, не входять до системи органів державної влади [11].
До числа В«іншихВ» державних органів, утворених відповідно до Конституції, відносяться:
В· Центральний банк Російської Федерації;
В· Рада Безпеки Російської Федерації;
В· Адміністрація Президента Російської Федерації;
В· повноважні представники Президента Російської Федерації;
В· дипломатичні представники РФ в іноземних державах і міжнародних організаціях;
В· Рахункова палата РФ;
В· Прокуратура РФ;
В· Апарат уряду РФ;
В· Голова, заступник голови, секретар Центральної виборчої комісії РФ.
Юридичне закріплення в положеннях та посадових інструкціях конкретних посадових обов'язків і прав забезпечує більш якісне здійснення підбору і розстановки державних службовців, оскільки це здійснюється цілеспрямовано - з урахуванням кваліфікаційних вимог, що пред'являються до них з тієї чи іншої посаді. І при атестації державного службовця його професіоналізм оцінюється не взагалі, а стосовно до конкретної посади. Кожен державний службовець свою трудову діяльність, успіхи і недоліки в роботі, можливості просування по службі пов'язує з певними посадами, а не тільки з їх приналежністю до якого-небудь державному органу [12].
З поняттям державної посади зв'язується також порядок присвоєння кваліфікаційних розрядів (військових звань, дипломатичних рангів), розміри грошового змісту, пенсій, спеціальні права і обов'язки, порядок вирішення багатьох питань проходження державної служби. p> Отже, поняття державної посади є стрижневим, основоположним для визначення правового положення державного службовця та порядку проходження ним державної служби. Поняття державної служби пов'язане з певним колом державних посад. p> Державна посада - комплексне правове утворення (державне встановлення), елементи якого регулюються нормами адміністративного, трудового, фінансового та інших галузей права.
У кваліфікаційні вимоги до службовців, заміщує державні посади державної служби, включаються вимоги до рівня професійної освіти з урахуванням групи і спеціалізації посад. Рішення про визнання освіти рівноцінним приймається федеральним органом з питань державної служби. p> Керівники федеральних органів державної влади та їх апаратів, інших державних органів та їх апаратів, утворених відповідно до Конституції, можуть у окремих випадках залишати на державній посаді чи призначати на таку посаду осіб, які не мають встановленого стажу державної служби, але володіють професійними якостями, необхідними для виконання відповідних посадових обов'язків [13]. p> Встановлюються також вимоги і до рівня знань федеральної Конституції та федеральних законів, конституцій, статутів і законів суб'єктів Федерації стосовно до виконання відповідних посадових обов'язків. p> Професіоналізм працівника - це не лише досягнення їм високих професійних результатів, не тільки висока ефективність праці, а й неодмінно наявність психологічних компонентів. Психолого-акмеологічний підхід до проблем професіоналізму розглядає його як якість діяльності, яке визначається особистими можливостями службовця до ...
