аки, прагнення врятувати їх пояснюється не тільки небезпекою, що виходить від безпритульних, а й бажанням допомогти тим, кого доля прирекла на життя в нелюдських умовах В»[23]. p> Однак викладеного вище, на наш погляд, мало для того, щоб зрозуміти, яку соціальну небезпеку на державному рівні представляють бездоглядні та безпритульні діти. Як справедливо зазначає Е.Б. Мельникова, В«бездоглядність - це соціо-психологічна, а не тільки юридична категорія В»[24]. Саме асоціальна поведінка, коріння якого лежать в особливостях психології, робить безпритульних і бездоглядних дітей не тільки предметом турботи держави, але загрозою правослухняної громадянам країни. p> Тому для повноти дослідження політичних і правових аспектів дитячої безпритульності і бездоглядності необхідно коротенько торкнутися також і психологічні особливості особистості даної категорії неповнолітніх. p> Як відзначають дослідники проблеми, від дітей з нормальних сімей бездоглядних та безпритульних дітей відрізняє більш сильний інстинкт самозбереження, підвищена збудливість, звичка до штучних збудників (наркотиків, алкоголю тощо) [25]. Деякі з них передчасно починають статеве життя. Разом з тим, у таких дітей спостерігається хороша фізична гарт, хоча багато хто страждає туберкульозом, а також хворобами, супутніми голоду і убогості (короста, тиф та ін.) Фахівці в галузі дитячої психології констатують також, що безпритульних відрізняє витривалість, точність сприйняття, сміливість, активність, солідарність у групових діях [26]. p> Для безпритульного, початківця спілкуватися із собі подібними, всі незручності життя (голод, холод, гігієнічна занедбаність, страх і т.п.) починають набувати притягальну силу [27]. З точки зору криміналістів діти, перестають вести так званий нормальний спосіб життя, відрізняються від інших і тим, що життєві цілі у них зміщуються в сторону психологічного комфорту, компанійський-групового характеру, сьогохвилинних задоволень, споживацтва, наживи [28]. p> У них фіксується ослаблення почуття сорому, байдуже ставлення до переживань інших, агресивність, грубість, брехливість, несамокритично і пр. [29] Такий далеко не повний перелік ознак соціальної хвороби, іменованої дитячою бездоглядністю і безпритульністю. Але навіть ті її ознаки, які стали предметом пильної уваги головним чином психологів, в Зрештою ведуть до деградації особистості дитини, якій супроводжує орієнтація на асоціальне, злочинну поведінку. Не випадково безпритульних і бездоглядних дітей відносять до групи соціального ризику. p> Є ще одне пояснення, чому безпритульна дитина, підліток належить до цієї групі. Справа в тому, що він не тільки небезпечний для суспільства та оточуючих, але і його життя, здоров'я, стан теж знаходяться в небезпеці, не залежно від того, виходить вона від В«ватажкаВ», під чиїм началом він існує, або від представника державної влади, що прагне його виявити. Іншими словами, безпритульний - не тільки правопорушник (потенційний або відбувся), але і людина, що потребує допомоги. Ось чому поняття "група соціального ризику "фігурує в різному контексті як в нормативних документах, так і в правових дослідженнях, присвячених проблемам дитячої бездоглядності та безпритульності.
Соціальна, особистісна характеристика безпритульного, безперечна його приналежність до групи соціального ризику пояснює, чому він небезпечний для суспільства не тільки сучасного, а й майбутнього. Подальший розвиток цього явища знаходиться в прямому зв'язку з соціальною проблемою національного масштабу, яку політологами прийнято називати виродженням нації [30].
Проте в рамках даного дослідження недостатньо визначити правові, соціальні, політичні аспекти, що вкладаються в поняття дитячої безпритульності і бездоглядності. На наш погляд, розглядаючи походження цього явища, необхідно також розкрити його сутність у історичному аспекті.
Слід зазначити, що дитяча безпритульність і бездоглядність як явище бере свій початок з часу освіти сім'ї як осередку суспільства. У дохристиянської Русі в родовій громаді слов'ян існувала традиція дбати про сиріт В«всім світомВ» [31]. З прийняттям християнства пов'язують початок державної політики турботи про дітей. Стаття 99 Руської Правди ставила в обов'язки опікунам "печаловаться" про сиріт. Термін "Печаловаться" означав турботу з виховання сиріт, заступництво тим, хто В«не дюже ся будуть (тобто не зможуть - прим. авт.) самі собою печаловаться "[32].
Власне державна політика піклування дітей-сиріт починається, на думку дослідників, з часів царювання Івана Грозного, коли з'явилися перші сирітські будинки, якими відав Патріарший наказ. У XVI в. Стоглавий собором кожній церкві було визначено відкривати училище "для настанови дітей грамоті", а для "сірих і немічних "створювати при церкві богадільні [33]. p> Подальший розвиток державна система піклування отримала за Петра I, який заохочував відкриття притулків, куди приймали незаконнонароджених з дотриманням анонімн...
