'ях опікунів проживають 2 144 дитини. Створені 32 прийомні сім'ї, які виховують 61 дитини. Крім того в сімейних виховних групах при соціально - реабілітаційних центрах для неповнолітніх, в 2000 р. виховувалося 49 дітей, 2001 - 141, 2002 - 139, у вересні 2003р. в 68 сімейних групах центрів виховувалося 92 дитини. Таким чином, право дитини жити і виховуватися в сім'ї, визначено як пріоритетний напрямок діяльності Єкатеринбурзькій Концепції Сімейної політики. b>
Глава II. Сімейні форми влаштування дітей, які залишилися без піклування батьків
2.1 Законодавча база
Турбота про дітей, які не досягли повноліття, становить пряму і природну обов'язок батьків, але якщо діти, в силу тих чи інших обставин, залишилися без піклування батьків, то цей обов'язок лягає на плечі держави. Надання допомоги цим дітям є найважливішим напрямком соціальної політики держави. Захист прав дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, покладається на органи опіки та піклування, вони ж обирають форму влаштування дітей, віддаючи перевагу сімейному вихованню. Законодавство, таким чином, віддає пріоритет саме сімейним формам влаштування дітей як найбільш відповідає потребам дитини і створює оптимальні умови для його виховання та розвитку.
Головними джерелами чинного законодавства у даній області є:
Міжнародні правові документи:
Хартія дитинства;
Декларація прав дитини (1959);
Всесвітня декларація про забезпечення виживання, захисту і розвитку дітей;
Конвенція ООН про права дитини (1989), де в ст.20 стверджується, що: "Дитина, яка тимчасово або постійно позбавлена ​​сімейного оточення або яка в її власних інтересах не може залишатися в такому оточенні, має право на особливий захист і допомогу, що надається державою. Держави - учасники у відповідність зі своїми національними законами забезпечують зміну догляду за дитиною ". У ст.21 говориться про те, що в країнах, де усиновлення визнається і або дозволяється, воно може здійснюватися винятково в найкращих інтересах дитини та при наявності дозволу компетентних властей, а також гарантій для дитини.
Федеральні правові документи:
Основоположними документами у системі нормативно - правової бази соціального обслуговування дітей - сиріт є:
Конституція РФ (1993р) у ст.7 проголошує Російську Федерацію соціальною державою, політика якої спрямована на створення умов, що забезпечують гідне життя і вільний розвиток людини;
Цивільний кодекс РФ від 21 жовтня 1994р. в ст.31 - 40 вказується мета опіки, обов'язки опікунів та піклувальників, правила і порядок встановлення опіки та піклування над неповнолітніми.
Сімейний кодекс РФ від 8 грудня 1995р. в ст.123 говориться, що діти, які залишилися без піклування батьків підлягають передачі на виховання в сім'ю (на усиновлення удочеріння), під опіку піклування чи в прийомну сім'ю.
Федеральний закон РФ "Принципи зміст і заходи державної підтримки дітей сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків, а також осіб з їх числа віком до 23 років "від 14 грудня 1996р. p> Федеральний закон "Про основні гарантії прав дитини в РФ "від 9 липня 1998р. в ст.15 стверджується: "Діти, що знаходяться в важкій життєвій ситуації, мають право на особливу турботу і захист з боку федеральних органів державної влади ".
Федеральний закон РФ "Про додаткові гарантії щодо соціальний захист дітей сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків " 1996р., А також редакції 1998 і 2002рр., Які визначають загальні принципи, змісту і заходи державної підтримки дітей.
Федеральний закон РФ "Про державний банк даних про дітей, які залишилися без піклування батьків "№ 44 - ФЗ від 16 квітня 2001р., встановлює порядок формування та використання державного банку даних про дітей сиріт.
У рамках президентської програми "Діти Росії" (Указ Президента РФ від 01.06.1992 № 543) існує цільова програма "Діти - сироти ", спрямована на створення сприятливих умов для підготовки дітей, що залишилися без піклування батьків, до самостійного життя в сучасній соціально-економічній обстановці, розвиток різних форм влаштування осиротілих дітей, вдосконалення їх медичного обслуговування, розвиток кадрової та матеріальної бази сирітських установ, поліпшення соціально-економічного забезпечення виховуються в них сиріт.
Важливу роль у наданні соціальної допомоги дітям-сиротам грають укази Президента РФ у тому числі:
"Про першочергові заходи щодо реалізації Всесвітньої декларації про забезпечення виживання, захисту і розвитку дітей в 90-і роки " (1992 р)
Механізм реалізації нормативно-правової бази надання допомоги дітям-сиротам та дітям, які залишилися без піклування батьків, включає постанови і розпорядження Уряду Російської Федерації:
Постанова Уряду РФ від 20 червня 1992 р. № 409 "Про невідкладні заходи щодо соціал...
