у сприяння реалізації прав громадян на повну, продуктивну і вільно обрану зайнятість, що випливає з Конституційних норм і норм міжнародного права. У Законі про зайнятість серед громадян, особливо потребують соціального захисту і що зазнають труднощі в пошуках роботи, вказана і молодь до 18 років. Державна допомога у працевлаштуванні молоді полягає в квотування робочих місць.
Раніше (до зміни ст. 181 КЗпП Законом РФ від 16 червня 1995 р.), ця стаття говорила лише про встановлення броні (квоти) прийому на роботу і професійне навчання на виробництві молоді, яка закінчила загальноосвітні школи, професійно-технічні училища, а також інших осіб молодше 18 років, і забороняла відмову в прийомі на роботу цим особам, направляються у рахунок броні, надаючи їм право оскарження такої відмови в суд. [14]
Нова редакція ст. 181 КЗпП, з одного боку, значно розширила категорію молоді, яку роботодавець зобов'язаний приймати в рахунок квоти. Тепер в цю категорію увійшли випускники закладів середньої професійної освіти, незалежно від віку.
Але в той же час у цій статті зроблена істотна обмовка, що квота дається тільки особам, особливо потребують соціального захисту й відчувають труднощі пошуках роботи. Це, як правило, сироти, випускники дитячих будинків, діти, які залишилися без піклування батьків, а також визнані особливо нужденними в соціальний захист з інших підстав.
Відмова в прийомі на роботу в рахунок квоти забороняється і може бути оскаржений до суду. Також роботодавець у будь-якому випадку несе відповідальність перед органами зайнятості, відшкодовуючи кошти, витрачені на створення робочих місць на інших виробництвах.
Квота для обов'язкового прийому на роботу осіб, зазначених у ч.1 ст. 181 КЗпП, встановлюється органами державної влади суб'єкта РФ і органами місцевого самоврядування відповідно до Рекомендацій щодо квотування робочих місць, затвердженими Постановою Міністерства праці РФ від 6 лютого 1995 року.
На забезпечення зайнятості випускників освітніх установ спрямована також цільова контрактна підготовка фахівців з вищою і середньою професійною освітою. Вона є засобом задоволення потреб у висококваліфікованих кадрах організацій, в основному тих, фінансування яких здійснюється за рахунок коштів федерального бюджету та бюджетів суб'єктів РФ.
Контингент учнів в рамках цільової контрактної підготовки фахівців формується на добровільній основі з числа осіб, які навчаються за рахунок коштів федерального бюджету. [15]
Таким чином, замість раніше існуючої системи забезпечення всіх випускників освітніх професійних установ роботою в плановому порядку, введена нова договірна форма. Контрактна форма забезпечення роботою випускників буває двох видів:
1. Індивідуально укладений навчаються контракт з роботодавцем про забезпечення його роботою по досліджуваної спеціальності після закінчення навчання. Такі контракти зараз в основному укладаються між установами, напрямними своїх працівників для проходження додаткової освіти до вищих навчальних заклади, і цими працівниками. Їм виплачується стипендія від виробництва. У цих контрактах закріплюється: а) розмір стипендії; б) обов'язок навчає по закінченні навчання прибути на підприємство для подальшої роботи протягом певного мінімального строку; в) спеціаліст не може звільнитися за власним бажанням до закінчення цього строку; г) роботодавець зобов'язаний забезпечити фахівця роботою за отриманою спеціальності; д) обговорюються умови обчислення зарплати протягом максимального терміну роботи.
2. Контракт, укладається роботодавцями з відповідними освітніми установами заздалегідь. У цих договорах, як правило, обумовлюються: а) кількість фахівців, які роботодавець згоден забезпечити роботою, б) вид і ступінь їх матеріального забезпечення з боку роботодавця; в) вимоги до Випустивши фахівцям (оцінки, тести, участь у конференціях, тощо)
Навчальні заклади, як правило, намагаються забезпечити роботою всіх своїх випускників, але це рідко вдається. Тому на практиці напрямку на таку роботу отримують кращі зі студентів, відповідних вимогам роботодавця. Але більшість молодих фахівців змушені влаштовуватися іншим шляхом.
Частиною 3 ст. 182 КЗпП заборонено відмова роботодавця у прийнятті на роботу випускника навчального закладу, з яким у нього був укладений контракт. Такий відмова може бути оскаржена до суду. Також за незаконну відмову в прийомі на роботу заздалегідь заявленого за договором випускника роботодавець виробляє цільові фінансові відрахування до фонду зайнятості у розмірі середнього заробітку даної категорії за рік.
Частина 2 ст. 182 КЗпП передбачає, що в працевлаштуванні випускників освітніх установ початкової, середньої та вищої професійної освіти з урахуванням їх професійної підготовки та кваліфікації надають сприяння органи виконавчої влади, у віданні яких знаходяться відповідні органи зайнятості. Сприяння у працевлаштуванні таким випу...
