вання створили положення, при якому продовольче питання не сходив з порядку денного засідань комітету міністрів. p> Звіт міністра внутрішніх справ Валуєва за 1861, 1862 і 1863 роки показує, в якому стані знаходилося продовольче справу в цей період. Виявляється, що в сільських запасних магазинах в 1861 році містилося 11899000 чвертей зерна, в 1862 році-11 160000 чвертей, в 1863 році-11035000 чвертей [8], тобто після скасування кріпосного права відбувається безперервне зниження загального кількості запасного хліба, причому це зниження в 1863 році в порівнянні з 1861 роком досягло 864000 чвертей. Валуєв був змушений визнати, що поміщики, з яких вибиралися піклувальники запасних магазинів, зобов'язані так чи інакше прогодувати своїх селян треба дбали про дійсний стан запасів. Були приклади, що не існувало не тільки хліба, а й самих магазинів. p> Справи з управління народним продовольством перебували частиною у веденні губернському комісії народного продовольства, частиною у міністерства державного майна. До кінця 50-х років царський уряд було змушене визнати повну непридатність всієї продовольчої організації.
Визнаючи неспроможність організації продовольчого справи, міністр внутрішніх справ Валуєв у своїй доповіді царю вказував на необхідність В«корінних. перетвореньВ» у цій області відповідно до вводиться початком всестановості і утворенням земських установ.
Лиха від неврожаїв і голоду, від відмінків худоби і поганих доріг доповнювалися ще одним постійним злом - численними і спустошливими пожежами. Середня цифра збитків від пожеж у губерніях становила 10 мільйонів рублів на рік. Для боротьби з пожежами в поселеннях особливо необхідний був протипожежний інвентар, відповідні інструкції, організація страхування від вогню, потрібно було поширення цегляного і черепичної виробництва на місцях. Царський уряд був не в силах задовольнити всі ці потреби.
У важкому стані знаходилося медична справа. Він був. зосереджено в двох відомствах. Лікарнями в повітових та губернських містах відали засновані ще в другій половині XVIII століття накази громадського піклування. У селах державних селян медичну допомогу повинно було надавати відомство державних маєтностей і доль.
Населення практично не користувалося медичною допомогою. Лікарні наказів громадського піклування були організовані так погано, що жителі уникали користуватися ними; Тільки в особливих випадках, при важкому пораненні або отруєння, селяни зверталися до лікарень. Нерідко в од-ном терапевтичному відділенні В«лікувалисяВ» і заразні, та хірургічні, та душевнохворі. Природно, що лікарні, як правило, пустували. p> Амбулаторна допомога в царській Росії на початку 60-х років абсолютно відсутня. Часто повіт обслуговував один лікар - завідувач міською лікарнею. p> У результаті майже повсюдного відсутність медичної допомоги в царській Росії лютували найстрашніші захворювання: чума, холера, віспа, сибірська виразка, тиф, сифіліс, дизентерія, В«зла корчившиВ» (епілепсія). Особливі спустошення приносили чума і холера. Чума з'являлася неодноразово в південних причорноморських районах, в Бессарабії та на Кавказі. Масові захворювання чумою мали місце в 1807, 1808, 1812, 1819, 1828, 1839, 1841, 1843 і в подальші роки. p> Внаслідок нестачі медичної допомоги, насамперед при родах, число вмирали в перший рік немовлят становило третю частина загального кількості вмирали за рік, тоді як в інших країнах смертність немовлят становила четверту і п'яту частину загального числа.
Така смертність населення була серйозною перешкодою для капіталістичного розвитку. Зростаюча промисловість вимагала численних кадрів робочої сили, значною резервної армії праці. Державі потрібна була багатомільйонна армія, якої не загрожували б повальні епідемії. Занедбаність медичної справи було кричущою, але царська бюрократія не була спроможна небудь змінити в цьому відношенні.
Накази громадського піклування волочили саме жалюгідне існування. p> Вельми важливою перешкодою капіталістичному розвитку країни, посиленню військової та промислової могутності держави була неграмотність широких мас населення.
Капіталізм не міг успішно розвиватися при майже поголовної неписьменності сільського населення. Держава потребувало сильної, дисциплінованою, добре навченої армії. Кримська війна показала важливість цієї справи. Новобранці з селян через відсутність елементарної освіти погано освоювали солдатське справу. Скільки-небудь значний підйом сільського господарства був немислимий без відомого знайомства з даними агрономії та ветеринарії, без уміння користуватися сільськогосподарськими машинами, застосовувати вдосконалені способи обробки полів, вирощувати кращі породи худоби, попереджати його епідемії і т. д. Не можна було успішно розвивати промисловість, впроваджувати нові машини за відсутності елементарних технічних знань.
Поширення освіти ставало дуже важливою потребою капіталістичного розвитку, тим більш необхідною п...
