витратах;
3) аналогичности, що припускає використовувати як джерело випереджаючої інформації про розвиток аналізованого об'єкта знання про траєкторію розвитку подібних об'єктів;
4) комплексності, що забезпечує всебічний опис об'єкта прогнозування;
5) специфічності, що припускає обов'язковий облік відмінних, характерних особливостей та ознак, притаманних тільки анализируемому об'єкту.
Прогнозування системи освіти слід розглядати як прогноз майбутніх змін в її розвитку в перспективі. Мета прогнозування, яке включає набір методів і підходів, - найкращим чином використовувати накопичені знання про освіту для вибору пріоритетних напрямів його науково-інноваційного розвитку [9].
Прогнозування - необхідний елемент державного регулювання системи освіти, розробки перспективних стратегічних планів, національних програм і проектів. Прийняття стратегічних рішень без урахування прогнозних оцінок наслідків їх реалізації, поглиблює кризові явища в економіці та житті суспільства. У цьому зв'язку слід відзначити, що в Росії та інших постсоціалістичних країнах починаючи з 90-х років ХХ століття робота з прогнозування та стратегічного планування розвитку освіти практично згорнута, що призвело до безлічі помилок і провалів [1]. p> Державне регулювання системи освіти має будується на поєднанні прогнозування, стратегічного та індикативного планування, програмування, наукового, фінансового, матеріально-технічного та кадрового забезпечення. Кожен з цих елементів єдиної системи виконує властиві лише йому функції, вони діють у певній послідовності.
Прогнозування (довгострокове, середньострокове і короткострокове) визначає можливі тенденції розвитку системи освіти під впливом зовнішніх і внутрішніх факторів, оцінює траєкторії його динаміки, шляхи і наслідки впливу на ці траєкторії, щоб можна було вибрати оптимальний шлях розвитку в прогнозному періоді.
Стратегічне планування орієнтоване на реалізацію оптимального шляху розвитку системи освіти на основі обраних пріоритетів, визначених виходячи з результатів прогнозування, досягнення поставлених цілей для забезпечення загальнодоступності освіти, підвищення його якості та конкурентоспроможності на світовому ринку освітніх послуг.
Індикативне планування забезпечує збалансований розвиток економіки освіти при реалізації стратегічних планів, національних і територіальних програм і проектів на основі системи узагальнюючих показників (індикаторів) розвитку і балансів найважливіших видів ресурсів.
Програмування забезпечує реалізацію обраних пріоритетів на основі національних і територіальних програм і проектів, концентрації ресурсів на проривних напрямках розвитку освіти [1].
Наукове забезпечення розвитку освіти має дати відповіді на такі основні питання: які напрями наукових досліджень і розробок будуть пріоритетними в найближчі 15-50 років; коли і в яких галузях знання вичерпають свій потенціал домінуючі наукові те...
