ть державних органів та органів місцевого самоврядування в перерахованих напрямках забезпечується не тільки шляхом видання та реалізації нормативних правових актів у сфері охорони праці, а й виділенням відповідних матеріальних засобів, проведенням організаційних та інших заходів. У зв'язку з чим можна зробити висновок про те, що охорона праці як система заходів щодо збереження життя і здоров'я працівників у процесі трудової діяльності виходить за рамки чисто правової діяльності (його називають ще охороною праці в широкому сенсі). Тоді як охорона праці як інститут трудового права представляє собою сукупність норм, що створюють правову основу для проведення заходів щодо збереження життя і здоров'я працівників у процесі трудової діяльності (охорона праці у вузькому сенсі). Правова складова в системі заходів з охорони праці повинна займати провідне місце, оскільки створювані повноважними органами правила поведінки покликані зберегти життя і здоров'я працівників у процесі трудової діяльності. Хоча впровадження нових способів захисту життя і здоров'я людей багато в чому залежить від матеріального становища роботодавців, з якими вони перебувають у трудових відносинах, а також від їх бажання захистити працівників від впливів шкідливих і небезпечних виробничих факторів. Тому матеріальне становище і поведінку роботодавців опиняються на сучасному етапі суспільного розвитку вирішальними факторами в галузі охорони праці. Введення обов'язкового соціального страхування працівників від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань призвело до того, що обов'язок по виплаті відшкодування шкоди життю і здоров'ю працівників, що завдана у процесі трудової діяльності, перейшла від роботодавців до органів Фонду соціального страхування РФ. До прийняття і введення в дію нормативних правових актів про обов'язкове соціальне страхування працівників від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань обов'язок з відшкодування шкоди життю і здоров'ю, заподіяної при виконанні трудових обов'язків, виникала у роботодавців. Зміна порядку відшкодування даного збитку призвело до того, що у роботодавців поменшало зацікавленості у збереженні життя і здоров'я працівників. Багато сучасні роботодавці взагалі схильні до того, щоб уникнути страхування працівників від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, а також відшкодування постраждалим шкоди. "Очевидно, що в силу першого напряму державної діяльності, покликаного створювати пріоритетні умови для захисту життя і здоров'я працівників, потерпілі не повинні нести тягар несприятливих наслідків за порушення роботодавцем чинного законодавства, зокрема, з оформлення трудових відносин та сплати страхових внесків зі страхування даного виду ". Тому тягар несприятливих наслідків при порушенні роботодавцем своїх обов'язків перед працівником і державою має бути покладено саме на роботодавця, який повинен виплатити не тільки страхов...
