аконом порядку, призначається пенсія згідно з Федеральним законом від 17.12.2001 № 173-ФЗ «Про трудові пенсії в Російській Федерації».
2. Відкритість процедури присвоєння класних чинів
Реалізація даного елемента системи присвоєння класних чинів забезпечується не тільки за допомогою суворої регламентації та дотримання нормативно встановленої державою адміністративної процедури складання кваліфікаційного іспиту, але і через участь представників наукових та освітніх установ, інших організацій, запрошуваних органом з управління державною службою за запитом представника наймача в якості незалежних експертів - фахівців з питань, пов'язаних з громадянською службою (далі - незалежні експерти), в конкурсних або атестаційних комісіях (ч. 4 ст. 49 Закону № 79-ФЗ). Встановивши необхідність включення в конкурсні та атестаційні комісії представників наукових та освітніх установ, інших організацій, законодавець, як вважаємо, не визначив у повному обсязі правовий статус незалежних експертів. Невирішеними є питання, наприклад, про необхідність наявності правовстановлюючого документа (ліцензії) на здійснення експертної діяльності в даній сфері відносин з боку вищевказаних осіб; про можливість підготовки ними експертних висновків за результатами проведення конкурсу, атестації, кваліфікаційного іспиту.
Процедура запрошення і включення незалежних експертів у конкурсні або атестаційні комісії, виходячи з аналізу сформованої практики, многовариантна. Однак, на наш погляд, найбільш оптимальною, що має своє практичне переломлення, є модель формування складу відповідної комісії державного органу безпосередньо перед проведенням кваліфікаційного іспиту цивільних службовців з урахуванням специфіки професійної службової діяльності останніх. При цьому персональні дані незалежних експертів в обов'язковому порядку підлягають відображенню у видаваному правовому акті державного органу про формування конкурсної або атестаційної комісії, який виступає, як зазначається в Постанові Президії ЗС РФ від 21.07.2010 № 11ПВ10 «Про скасування Ухвали Судової колегії в цивільних справах Верховного Суду РФ від 29.07.2009 та залишення в силі рішення Верховного Суду Республіки Саха (Якутія) від 30.04.2009, яким відмовлено у задоволенні заяви про визнання нечинними розпорядження Президента Республіки Саха (Якутія) від 21.01.2009 № 22-РП і додатки № 1 до даного розпорядження в частині зазначення персональних даних експертів », єдиним юридичним фактом, який підтверджує законність участі незалежних експертів у роботі комісії. Слід також зазначити, що повноваження незалежних експертів повинні обмежуватися рамками процедури складання кваліфікаційного іспиту, на яку вони були запрошені, тобто носити тимчасовий характер.
3. Обов'язковість і послідовність присвоєння класних чинів залежно від термінів, встановлених для проходження у відповідному класному чині
Відповідно до п. 7 Положення про порядок присвоєння та збереження класних чинів перший класний чин присвоюється федеральному державному цивільному службовцю після успішного завершення випробування, а якщо випробування не встановлювалося, то не раніше ніж через 3 місяці після призначення федерального державного цивільного службовця на посаду цивільної служби.
Розгляд законодавчої практики суб'єктів Російської Федерації в частин...
