язків, що дозволяють активно впливати на дії адміністрації. Слyжбa «паблік рілейшнз» виявляє помітний вплив не тільки на численних контрагентів адміністрації, а й на саму державну службу, на характер прийнятих рішень, на стиль діяльності. Тому координація роботи відділу (управління) із зв'язків з громадськістю з іншими структурами адміністрації вкрай необхідна.
Координація здійснюється наступним чином: По-перше, шляхом чіткого поділу функцій з іншими структурами адміністрації. По-друге, за допомогою реалізації принципу «взаємної доповнюваності»: служба «паблік рілейшнз» працює над програмами, які не дублюючими дії колег з інших відділів але находящими свою, особливу нішу в системі управління. По-третє, координація забезпечується на рівні планування і контролю. По-четверте, координація будується з урахуванням міграції між відділами, навчання та зростання кваліфікації співробітників, вироблення критеріїв їх атестації. По-п'яте, служба «паблік-рілейшнз», дотримуючись правил «паритетного управління», виступає арбітром у міжкорпоративних суперечках і в цій якості робить помітний вплив на діяльність різних структур адміністрації.
В цілому ефективність служби «паблік рілейшнз» стає важливою передумовою успішної діяльності державної служби, надає їй характер відкритої системи, що забезпечує як стабільність, так і можливість динамічного (структурного та функціонального) розвитку.
Практика діяльності PR-виробила ряд методологічних принципів, дотримуючись яких, творчо інтерпретуючи які, можна побудувати ефективну роботу відділу (управління) із зв'язків з громадськістю:
Системність. Діяльність працівників PR - не набір механічно зв'язаних один з одним прийомів, методів, процедур взаємодії з громадськістю, а саме система. Неузгодженість цілей і засобів діяльності, пов'язаних, зокрема, з асинхронність, з розбіжністю економічних, правових, політичних і моральних регуляторів паблік рілейшнз, заважає досягти необхідного результату.
Адекватність. Йдеться про відповідність структури служби, предмета і технологій діяльності заявленої мети. Особливо слід згадати про здатність PR до прогнозу, до вироблення випереджаючої моделі, до обліку тих змін, які супроводжують взаємодії державної служби з громадськістю.
Принципи гнучкої технології. Оскільки ймовірність суттєвих змін у взаємодії з громадськістю вельми висока, в самій структурі PR-службидолжна бути закладена можливість технологічної переналагодження (кадри, інформаційно-технологічне обладнання, фінанси, виробничі ресурси і т.д.). Слід також врахувати, що технологічна переналагодження завжди здійснюється синхронно: тобто готується вона поетапно, але запускається узгоджено, в чітко визначеній послідовності операцій.
Нарешті, ефективна діяльність PR у вирішальній мірі визначається характером управлінських завдань, що вирішуються державною службою, тим, наскільки проведена «зверху» політика узгоджується з інтересами керованих.
1.2 Сегментування громадськості
Сегментація - поділ громадськості на спеціалізовані контактні, адресні, цільові аудиторії, мають свої інтереси, очікування, смаки, вимоги і проблеми. Якщо не проводити сегментацію, то управлінське вплив буде неефективно. Уявлення про структуру своєї громадськості дозволяє організації ств...