ї прав на нерухоме майно не було єдиної державної політики у цій галузі та належного контролю.
Бюро технічної інвентаризації - технічний облік (відповідно до інструкції 1968) об'єктів нерухомості (переважно щодо житлового фонду) та видача реєстраційних посвідчень.
Комітети з управління майном і фонди майна різного рівня - передача майна державних і муніципальних підприємств при приватизації приватним підприємствам і видача їм документів, що підтверджують право власності на майно, яке перейшло у процесі приватизації або іншим чином; видача свідоцтв про собстве?? ності, які документально доповнювали виникнення права внаслідок купівлі-продажу, плану приватизації, постанов органів місцевої влади або суб'єктів Федерації, федеральних органів.
Комітети з земельних ресурсів та землеустрою різного рівня - видача (відповідно до Указу Президента РФ від 27 жовтня 1993 №1767 «Про регулювання земельних відносин та розвитку аграрної реформи в Росії» 8) власнику земельної ділянки свідоцтва на право власності на землю, що підлягає реєстрації в поземельній книзі; ведення (відповідно до Указу Президента РФ від 11 грудня 1993 №2130 «Про державний земельний кадастр та реєстрації документів про права на нерухомість») державного земельного кадастру, реєстрація та оформлення документів про права на земельні ділянки і міцно пов'язану з ними нерухомість.
Постановою Уряду РФ від 18 лютого 1998 №219 встановлено, що правила ведення Єдиного державного реєстру прав на нерухоме майно та угод з ним, які затверджені цією постановою, застосовуються на території Російської Федерації всіма органами, які здійснюють реєстрацію прав на нерухоме майно та угод з ним, починаючи з дати введення Закону про держ. реєстрації прав.
В даний час, відповідно до ст. 131 ГК РФ державна реєстрація права власності та інших речових прав на нерухомі речі, обмеження цих прав, їх виникнення, переходу і припинення здійснюється установами юстиції.
Такі установи створювалися суб'єктами Федерації поетапно. Останній встановлений для цього строк був встановлений - 1 січня 2000 Надалі до утворення таких установ суб'єкти Федерації могли використовувати для державної реєстрації орган (організацію), які поки ще здійснюють реєстрацію тих чи інших прав і облік об'єктів нерухомого майна.
Установи юстиції, що здійснюють державну реєстрацію прав на нерухоме майно та угод з ним, повинні діяти на основі Положення, розробленого відповідно до Примірного положення про установи юстиції, затвердженим постановою Уряду Російської Федерації від 6 березня 1998 р
Відповідно до Примірного положення про заснування юстиції щодо державної реєстрації прав на нерухоме майно та угод з ним, установа юстиції є державним органом, забезпечує державну реєстрацію прав на нерухоме майно та угод з ним біля реєстраційного округу, створеного суб'єктом Російської Федерації. При цьому Уряд Російської Федерації рекомендує органам державної влади суб'єктів Російської Федерації створювати одну установу юстиції з реєстрації прав, чинне на території суб'єкта Російської Федерації, з філіалами, що діють в межах адміністративно-територіальних одиниць.
Система державної реєстрації прав побудована таким чином, щоб забезпечити встановлення однакової практики ведення Єдиного державного реєстру прав на нерухоме майно та угод з ним, а також реалізацію єдиної методики проведення державної реєстрації прав як на території конкретного суб'єкта Російської Федерації , так і на всій території Російської Федерації.
Територія, на якій філією установи юстиції здійснюється державна реєстрація прав, визначається установою юстиції за погодженням з органом державної влади суб'єкта Російської Федерації.
2. Розвиток інституту державної реєстрації прав на земельні ділянки в Росії
2.1 Інститут зміцнення прав на земельні ділянки в Росії до 1917 року
Важливою рисою державної реєстрації прав на земельні ділянки, безумовно, можна вважати участь публічної влади при здійсненні цивільно-правових угод. Така участь проявляється у формі ведення відповідних реєстрів, книг і т.д., що містять певну інформацію про земельні ділянки, правах на неї і про правовласників. До теперішнього часу практично у всіх економічно розвинених державах світу публічні освіти таким чином контролюють ринок нерухомості в порядку, встановленому національним законодавством. Такий інтерес держави до обороту землі викликаний особливим економічним і, як наслідок, правовим статусом цього майна в сучасному світі.
У сучасному розумінні відмінності нерухомих речей, якими є в першу чергу земельні ділянки, від рухомих досить великі. Цим обумовлений і різний підхід до право...
