говорити про існування автономних освітніх установ (як одному з можливих видів державних і муніципальних освітніх установ) поки ще рано. Проте варто зауважити, що автономні установи, незважаючи на певну схожість з бюджетними, мають ряд деяких відмінностей. Так, зокрема, засновник встановлює для автономного установи завдання відповідно до передбаченої його статутом основною діяльністю. Автономне установа здійснює діяльність у відповідності з цими завданнями та зобов'язаннями перед страховиком з обов'язкового соціального страхування, частково за плату або безкоштовно. Фінансове забезпечення діяльності автономних установ здійснюється у вигляді субвенцій і субсидій з соответствующегпро бюджету бюджетної системи РФ і інших, не заборонених федеральними законами джерел. Доходи автономного установи надходять на його самостійне розпорядження і використовуються ним для досягнення цілей, заради яких вона створена, якщо інше не передбачено законом. Щорічно автономне установа зобов'язана опубліковувати звіти про свою діяльність і про використання закріпленого за ним майна в порядку, встановленому Урядом РФ і в певних засновником автономного установи засобах масової інформації. Цілком імовірно, що в найближчому майбутньому автономні освітні установи з'являться в Росії.
Недержавні освітні установи (НОУ), як і бюджетні, є некомерційними організаціями, і можуть створюватися в організаційно-правових формах, які передбачені для них цивільним законодавством РФ. Засновниками недержавних освітніх організацій, як правило, виступають державні вищі навчальні заклади (наприклад, університети та академії), а також - установи громадських і релігійних організацій (об'єднань) і приватні особи. У більшості випадків недержавні освітні організації створюються у формі приватних установ (НОУ), проте в останні роки поширення набула і така організаційна форма як автономна некомерційна організація (АНО). Навчання в НОУ і АНО, як правило, здійснюється на платній основі. Право недержавних освітніх установ стягувати плату з учнів і вихованців за освітні послуги (у т. Ч. І за навчання в межах державних освітніх стандартів) закріплено в п.1 ст.46 Закону РФ Про освіту raquo ;. Платна освітня діяльність НОУ не рахується підприємницької, якщо отримуваний від нього дохід повністю йде на відшкодування витрат по забезпеченню освітнього процесу (у тому числі на заробітну плату), його розвиток та вдосконалення в даному навчальному закладі.
Як і бюджетні освітні установи, НОУ і АНО здійснюють свою діяльність на підставі статутів. Типові положення, що є для ГОУ і МОУ обов'язковими, для недержавних освітніх закладів виконують функції зразкових. На відміну від бюджетних установ недержавні освітні організації можуть бути власниками майна відповідно до законодавства РФ (п.5 ст.39 Закону РФ Про освіту ). Однак питання про право власності на майно НОУ викликає суперечливі думки, що виникають у зв'язку із застосуванням норм п.2 ст.48 ГК РФ. У даній частині Кодексу зазначено, що засновники мають право власності на майно установи, отже, недержавна освітня організація, створена у формі установи, не може володіти цим майном на праві власності. Видається, що норми ЦК РФ у даному випадку мають пріоритет порівняно з нормами Закону РФ Про освіту raquo ;, оскільки в п.5 ст.39 зазначеного Закону міститься відсилання на відповідність до законодавства РФ. Майно, передане АНО її засновниками (засновником), на відміну від установи, є власністю автономної некомерційної організації. Засновники автономної некомерційної організації не зберігають прав на майно, яке вони передають у власність (п.1 ст.10 Федерального Закону Про некомерційні організації ).
Освітні установи, будучи некомерційним організаціями, має право здійснювати підприємницьку та іншу, приносить доходи, діяльність, але виключно у випадках, передбачених чинним законодавством. При цьому всі види здійснюваної освітніми установами діяльності обов'язково повинні бути відображені в їх статутах.
Так, зокрема, освітні установи мають право:
торгівлю покупними товарами, обладнанням;
надання посередницьких послуг;
пайову участь у діяльності інших установ (у тому числі освітніх) і організацій;
придбання акцій, облігацій, інших цінних паперів і отримання доходів (дивідендів, відсотків) по ним;
ведення приносять дохід інших позареалізаційних операцій, безпосередньо не пов'язаних з власним виробництвом передбачених статутом продукції, робіт, послуг і з їх реалізацією;
здачу майна в оренду.
Освітні установи вправі відкривати філії (відділення чи інші структурні підрозділи), які можуть здійснювати деякі або всі права юридичної особи, тобто також вести освітній процес. Філії виступають від імені створив їх установи (так як не є ...
