у розширенні житлового фонду у зв'язку з індустріалізацією і зростанням населення у великих промислових містах.
Також говорилося, що держава у своїй житловій політиці намагалося реалізовувати будівництво нових житлових будинків для поліпшення загального матеріально-побутового рівня життя громадян. На початок 1037 згідно з документом в СРСР було здано в експлуатацію 54 млн. Кв. м. житла, вартість яких дорівнювала 12500000000. рублів. Нова житлова нерухомість, як і старі мощення, які забрала у колишніх власників, становили житловий фонд, які де-юре належав народу, а де-факто - держава. При цьому підкреслювалося, що всенародне право на житло закріплено в Конституції союзу (ст.6).
Далі йшлося про те, що в СРСР потрібно покласти край прямому і непрямому розбазарювання державного житлового фонду raquo ;, усунути можливості спекуляції житлом і поліпшити систему управління житловим фондом з метою задоволення всіх потреб громадян Союзу, в т. ч. і культурних. Тому ЦВК і Раднарком одностайно ухвалили, що буде здійснено:
ліквідація житлово-орендних та житлово-будівельних кооперативів;
впровадження нового порядку розпорядження житлом СРСР;
впровадження нового порядку користування житловими приміщеннями.
У тому ж Постанові закріплювалося положення про те, що: житлові будинки, які раніше перебували в підпорядкуванні муніципальних органів, установ державної власності, а також виробничих організацій, переходять в їх розпорядження. Тобто пряме управління житловими площами покладалося на всі вищеперелічені суб'єкти правових відносин. На них покладалася відповідальність не тільки за розподіл житла, а й за його експлуатацію, охорону.
При цьому будинку муніципальної власності повинні були управлятися тільки місцевими радами. Якщо житлова нерухомість, що належала муніципалітетам, була потрібна промисловим підприємствам або державним установам, то вона могла бути передана їм на умовах довгострокової оренди шляхом укладення договору з місцевою радою # 151; власником житла.
У п.17 Постанови ЦВК СРСР N 112, РНК СРСР N 1843 від 17.10.1937 Про збереження житлового фонду та поліпшенні житлового господарства в містах вказувалося, що місцеві ради мали право віддавати житлові будинки (площею, що не перевищувала 60 кв. м) громадянам в їх користування за договором довгострокової оренди (на 5 - 10 років). Типові договори оренди житла повинні були проходити процедуру підтвердження в Раді Комісарів СРСР.
Розділу III. Про порядок користування житловим фондом припускав, що будь-яке вільне житло могло бути передано в користування мешканцям після отримання ними ордера на житлову площу, що видається за розпорядженням підрозділи муніципального органу, відповідального за використання житлового фонду (частіше житлового управління).
Якщо муніципальні житлові приміщення орендувалися промисловими підприємствами, громадськими організаціями або державними органами, то орендар видавав розпорядження на передачу вільних приміщень мешканцям.
У п.24 також містилася норма про те, що при заселенні мешканці зобов'язувалися складати письмовий договір про умови проживання, права й обов'язки власника будинку і мешканців. Договір (терміном до 5 років) міг складатися, як між фізичною особою і орендарем будинку в особі установ, організацій, підприємства, так і між самими організаціями та підприємствами і органами, які здійснюють управління житловою нерухомістю.
У випадку, якщо в будинку, побудованому кооперативом проживали пайовики, за ними зберігалося право на користування житлоплощею, але від них вимагалося укладення договору, на кшталт угоди про оренду.
При цьому в розглянутому нормативно-правовому акті підкреслювалося, що право на якнайшвидше складання договору про користування житлом, надавалося мешканцям житлових будинків, що належали державним установам, місцевим радам, промисловим підприємствам і громадських організацій.
А ті з мешканців, які не порушували прав проживання, стежили за хорошим станом житлових приміщень, мали прерогативу при повторному складанні договору, коли минав термін дії попереднього договору користування житлом.
У п.27 Постанови містилася заборона на зміну умов договору або добудовчої розірвання договору однією із сторін без інформування і згоди на це іншої сторони договору надання в користування житла СРСР.
Муніципальні органи та державні адміністрації залишали за собою право використовувати на власний розсуд вільні житлові приміщення. Такими приміщеннями могли бути окремі не використані наймачам житлові кімнати, які іменувалася надлишками житлової площі .
Право на розпорядження над...
