айних ситуаціях (повені, землетруси, техногенних катастрофах, терактах і інш.), число яких в останні роки стрімко зростає. Ця діяльність містить підвищену кількість ризиків, причому ризики ці надзвичайно слабо піддаються прогнозуванню. Так, для робіт з розбору завалів (наприклад, утворилися в результаті руйнування будівель) характерно підняття великих фрагментів будівельного «сміття» невідомого ваги і міцності, небезпека обвалення залишилися фрагментів будівлі, підвищена запиленість і зараженість мікроорганізмами, непередбачувані випромінювання, а також закінчення отруйних та вибухонебезпечних рідин і газів із зруйнованих вибухом ємностей і обладнання, сильно нагріті або нестійкі, крихкі поверхні, а також загальна непередбачуваність існуючих в конкретному випадку ризиків.
Нові грані небезпек у цій сфері продемонстрував недавній ураган Катріна, за результатами якого американськими фахівцями виявлено цілу низку нетривіальних професійних ризиків, серед яких - небезпека зараження працівників рятувальних служб мікробами і бактеріями, швидко розповсюдилися в зруйнованих і затоплених населених пунктах, загроза безпосереднього фізичного насильства від місцевого населення і мародерів, а також загальний важкий психологічний клімат, характерний для такого виду робіт. Ці загрози більш ніж очевидні, тому влада держав, що зіткнулися з подібними проблемами, прагнуть реагувати на них максимально оперативно, випускаючи інформаційні матеріали ще до законодавчого врегулювання відповідних стандартів. Так, зокрема, щодо розбору завалів «веж-близнюків» в Нью-Йорку департамент праці США об'єднав для аналізу та запобігання відповідних виробничих ризиків цілий ряд найбільших установ і підприємств міста, випустивши за результатами спільних консультацій спеціальне ілюстроване керівництво по забезпеченню професійної безпеки і здоров'я всіх працівників, які так чи інакше змушені були брати участь у цих роботах .
Як ми бачимо, незважаючи на постійні дослідження та розробки вчених, нова концепція охорони праці ще не має остаточного формулювання і продовжує розвиватися як в напрямку вивчення ризиків, так і в напрямку визначення найбільш ефективних методів боротьби з ними. На практиці основні обов'язки з підвищення превентивної культури у сфері забезпечення безпеки і здоров'я на виробництві, а також первинне виявлення ризиків і нормативне закріплення методів боротьби з ними лежать на сторонах трудових відносин. Однак у цій справі вони не самотні. Серед спеціалізованих інститутів, до компетенції яких входить реалізація нової концепції охорони праці, є традиційні органи, що відповідають за безпеку та здоров'я на виробництві. У більшості країн державний сектор, що займається цими питаннями, представлений спеціалізованими бюро та інспекціями. У ряді країн на підприємствах є і недержавні структури у вигляді двосторонніх комітетів, що складаються з представників працівників і роботодавців.
В компетенцію інспекцій та двосторонніх комітетів зазвичай входить безпосереднє виявлення загроз, їх експертиза, збір необхідних даних, проведення консультацій і тренінгів, реалізація освітніх та інформаційних проектів в галузі охорони праці, розробка рекомендацій і методів запобігання негативних наслідків виявлених загроз, а також проведення власних інспекцій робочих місць на предмет їх відповідності вимогам безпеки і здоров'я працівників. При цьому, як відомо, у більшості країн інспекційні перев...
