артину на відміну від інших способів планування, наприклад, бізнес-планування, яке орієнтується в основному на кінцевий результат по обмеженому числу показників: термін окупності, чиста приведена вартість (скорочено - NPV або ЧДД), внутрішня норма прибутковості (скорочено - ВНД або IRR). Це дозволяє застосовувати бюджетування в широкому спектрі комерційних і некомерційних заходів. «Бюджети дозволяють спрогнозувати, як буде складатися ситуація на тому чи іншому етапі. На відміну від бізнес-планування, яке дає принципова відповідь на питання про перспективність нового проекту, бюджетування допомагає оцінити, як, де і коли слід використовувати наявні ресурси, щоб забезпечити підвищення загальної ефективності компанії ». Можна припустити можливість одночасного використання декількох видів бюджетів не тільки при диференціації напрямків діяльності, а й усередині одного напрямку в якості компонентів складного планування. Ілюстрація можливого різноманіття в бюджетуванні - на рис. 1.2.
Рис. 1.2. Види бюджетів
Тіпологізіруя різноманітність продуктів бюджетування сучасні дослідники виділяють три типи взаємодіючих бюджетів, застосовуваних у комерційних і некомерційних структурах: бюджет доходів і витрат (БДР), бюджет руху грошових коштів (БРГК), бюджет по балансовому листу (ББЛ). У БДР виділяють кілька рівнів прибутковості і відповідно рентабельності, в бухгалтерському обліку БДР корелює з формою звіту про прибутки і збитки. БРГК - це план зміни розрахункового рахунку і руху готівкових грошових коштів в касі підприємства, який відображає всі прогнозовані надходження та вилучення грошових коштів у результаті господарської діяльності, корелює цей тип бюджету з іншої бухгалтерської формою звітності - звіт про рух грошових коштів. ББЛ по іншому називають прогнозним бюджетом, відображає поточне і планований стан організації, в деякій мірі можна вважати його коррелирующим з бухгалтерським балансом.
Процес бюджетування описаний в багатьох публікацій, він припускає участь групи фахівців і контроль з боку керівництва, проте не застрахований від допущення помилок. Створення систем бюджетування (СБ) для найкращого інформаційно-технологічного обслуговування процесу формування та реалізації бюджетних рішень у свою чергу додатково породжує ризик виконання помилкових дій при підборі та впровадженні в роботу СБ помилки тут можуть бути як при підборі технологічних засобів, так і при визначенні кола виконавців. Але не менш важливо забезпечити керованість бюджету - виконання розрахованих показників у встановлені терміни. «Те, що плани не виконуються, а відповідальні завжди знаходять правдоподібні пояснення, навряд чи можна назвати виключно проблемою бюджетування. Це недолік організації управління компанією в цілому, пов'язаний з відсутністю системного підходу ». Таким чином, найперший спосіб усунення помилок бюджетування полягає в оптимізації роботи самого колективу співробітників, реорганізації облікових систем і усуненні помилок в організації взаємодії між підрозділами. Власне кажучи, побудова системи контролю виконання бюджету вимагає не формування нової організаційної структури, а перебудови роботи наявних кадрових ресурсів у бік ефективної участі в процесі бюджетування, при цьому немає необхідності задіяння при будь-яких умовах найбільшого кількість підрозділів і співробітників. Вибудовування системи відповідальності повинно бути включено в якості необхідного елемента перебудови роботи організації у бік ефективного бюджетування, в процесі такої перебудови деякі структури вже розглядаються не тільки як функціональні компоненти, а і як центри фінансової відповідальності (ЦФО), «в системі бюджетування підрозділи - це джерела збору інформації, а ЦФО - відповідальні за результати поточної діяльності ». При цьому значення має не тільки відповідальність за досягнення результату (виконання бюджетних показників), але й відповідальність за дотримання регламенту бюджетування як розроблений та затверджений алгоритм дій при його здійсненні. «Тобто важливою умовою ефективної роботи системи бюджетування є не тільки наявність регламенту бюджетного управління, а й чітке виконання даного регламенту».
Само собою зрозуміло, що в рамках цієї роботи максимально можливе докладний розгляд принципів здійснення бюджетування не представляється можливим, тому розгляду піддалися найбільш значущі для практичної частини справжньою дослідної роботи аспекти запропонованої теми.
1.2 Специфіка використання бюджетування в державних і муніципальних структурах
Область державних і муніципальних фінансів багатопланова і охоплює собою цілий спектр напрямків, у тому числі і у взаємозв'язку з комерційними структурами та недержавними некомерційними організаціями. Однак, в рамках цієї роботи розгляду підлягають тільки ті аспекти системи, які не спрямов...
