база готельної діяльності в Російській Федерації представлена ??різними документами, основна роль яких полягає в регламентуванні, регулюванні економічних відносин між суб'єктами туристичного ринку. Вони створюють баланс інтересів, прав і обов'язків між виконавцем і споживачем відповідно до соціальним, економічним і політичним порядком, в якому функціонує правова система.
Нормативні акти ( Рис.1.1.) залежно від їх юридичної сили поділяються на закони та підзаконні нормативні акти (Рис.1.1). Коли різні нормативні акти по-різному вирішують одне і те ж питання, застосовується нормативний акт, який має більшу юридичну силу. Конституція РФ має вищу юридичну силу. Будучи основним законом нашої країни, Конституція закріплює основи суспільного і економічного ладу, форму правління і державного устрою, правове становище особистості, порядок організації і компетенцію органів влади та управління в центрі і на місцях, організацію та основні принципи правосуддя, виборчої системи.
Закони Російської Федерації, як нормативні акти вищих органів державної влади, мають більшу юридичну силу по відношенню до підзаконним нормативним актам. Конституція РФ розмежовує федеральні конституційні закони та федеральні закони. Федеральні конституційні закони мають більшу юридичну силу порівняно з федеральними законами.
Укази Президента РФ володіють (після законів РФ) вищу юридичну силу по відношенню до актів інших державних органів.
Постанова Уряду РФ - акт управління загально-нормативного змісту, видаваний Урядом РФ в межах його компетенції на основі та на виконання Конституції РФ, федеральних конституційних законів і указів Президента РФ. Підписується головою Уряду РФ.
Розпорядження - акт державного управління, видаваний в установленому законному порядку для вирішення конкретних питань розпорядчого характеру.
Розпорядження можуть видаватися Президентом РФ, Урядом РФ, керівниками місцевих адміністрацій на основі та на виконання законів і указів Президента РФ, а також постанов Уряду РФ.
Розпорядження адресуються певним особам або органам. На відміну від постанов розпорядження, як правило, не носять нормативного характеру і не застосовуються при вирішенні значних питань державного значення.
Інструкція - 1) нормативний акт, що видається міністерствами, керівниками інших центральних та місцевих органів державного управління в межах їх компетенції на основі та на виконання законів, указів, постанов і розпоряджень Уряду РФ та актів вищих органів державного управління;
) зібрання правил, що регламентують виробничо-технічну діяльність.
Наказ - акт управління, що видається керівниками міністерств, відомств, місцевих адміністрацій, а також керівниками підприємств, установ і організацій. Накази набирають чинності з моменту їх підписання, якщо не встановлені інші строки введення їх в дію.
Накази, інструкції, статути, положення міністерств, відомств, державних комітетів приймаються на основі і відповідно до законів РФ, указами Президента РФ, постановами Уряду РФ, регулюють суспільні відносини, що знаходяться, як правило, в межах компетенції даної виконавчої структури.
Однак є серед них і такі, які мають загальне значення, виходять за рамки конкретного міністерства і відомства, поширюються на широке коло суб'єктів. Наприклад, акти Міністерства фінансів, Міністерства внутрішніх справ, Центрального банку, Федеральної служби безпеки та ін.
Рішення і постанови місцевих органів державної влади (наприклад, обласних представницьких, законодавчих структур), рішення, розпорядження і постанови місцевих органів державного управління (наприклад, обласного уряду) діють на території відповідних регіонів.
Нормативні акти муніципальних (недержавних) органів приймаються в межах їх компетенції і діють на території відповідних міст, районів, сіл, селищ, мікрорайонів.
Локальні нормативні акти - нормативні приписи, прийняті на рівні конкретного підприємства, установи і організації та регулюють їх внутрішнє життя (наприклад, правила внутрішнього трудового розпорядку).
Основними правовими нормативними документами у сфері готельної діяльності є:
Федеральний закон від 24.11.1996 р № 132 Про основи туристської діяльності в Російській Федерації raquo ;;
Федеральний закон від 05.02.2007 р № 12 Про внесення змін до Федерального закону Про основи туристської діяльності в РФ raquo ;;
Постанова Уряду РФ від 25.04.1997 р № 490 Правила надання готельних послуг в Російській Федерації (з урахуванням змін в...
