на усвідомлена і цілеспрямовано формується і реалізується керівництвом. Відсутність або слабкий розвиток стратегії управління персоналом припускає малоефективні типи кадрової політики, які, по суті, являють собою реакцію на виникаючі у процесі функціонування організації проблеми управління персоналом, спонтанно сформовані правила гри raquo ;, принципи і норми організаційної поведінки.
) Кадрова політика є тією найважливішою чутливою зоною для персоналу, яка відноситься до групових цілям і цінностям і не залишає байдужим всіх членів колективу. Якщо її розробкою не займається керівництво, то найчастіше її ідеологію, принципи та пріоритети формують співробітники в певних гаслах, цінностях, правилах гри raquo ;, усному фольклорі. (Наприклад, принципи управління персоналом виражаються в приказках: Ініціатива карається raquo ;, Не подобається - йдіть raquo ;, Один з сошкою - семеро з ложкою та ін.). Вони фіксуються в організаційній культурі і регулюють індивідуальне та групове організаційна поведінка, мотивацію персоналу, правила прийняття та реалізації рішень, впливають на морально-психологічний клімат і т.д.
) Кадрова політика може ототожнюватися зі стратегією управління персоналом в тих випадках, коли стратегія розроблена і існує або у формі регламентуючого документа, або як відомий і визнаний керівництвом і співробітниками звід правил, норм, цілей, пріоритетів у галузі управління персоналом. Тому визначення кадрової політики як цілісної стратегії управління персоналом справедливо як нормативне, властиве організаціям з високим рівнем менеджменту, як кадрового, так і стратегічного.
Кадрова політика на підприємствах представляє діяльність вищого керівництва, що реалізує свою владу щодо персоналу підприємства. Ця діяльність спрямована на ефективне використання потенціалу працівників у реалізації стратегічних цілей підприємства. Кадрову політику формує і визначає вище керівництво - Рада директорів, Правління, керівники підприємства.
Комплексна система управління людськими ресурсами схематично показана в додатку 1.
Таким чином, кадрова політика в нових умовах спрямована на формування такої системи роботи з кадрами, яка б орієнтувалася на отримання не лише економічного, але й соціального ефекту за умови дотримання чинного законодавства, нормативних актів і урядових рішень. Останні, як відображення державної політики щодо відтворення робочої сили, впливають на кадрову політику через регулювання ситуації на ринку праці, а також через вимоги до забезпечення належного соціального захисту працівника.
1.2 Фактори та методологічні підходи до формування кадрової політики
Основними компонентами кадрової політики є: суб'єкти та об'єкти; відносини; ідеї; подання; мети; завдання; принципи; пріоритети; механізми реалізації; форми; методи; моделі, що визначають напрямки і зміст роботи з кадрами.
Вище керівництво підприємства, яке формує кадрову політику, і служба управління персоналом, що реалізує цю політику, виступають в якості суб'єктів кадрової політики. Її об'єктом є персонал організації. Зміст кадрової політики пов'язане із забезпеченням підприємства працівниками високої кваліфікації, розвитком персоналу, вдосконаленням організації та стимулювання праці. Кадрова політика визначає загальні орієнтири для дії і прийняття кадрових рішень щодо персоналу.
Об'єктом кадрової політики на підприємстві є працівники - фізичні особи, які вступили в трудові відносини з працедавцем - підприємством, яке є юридичною особою. Трудові відносини засновані на угоді між працівником і роботодавцем. Угода передбачає особисте виконання працівником за плату трудової функції - роботи з певної спеціальності, кваліфікації, або посади, підпорядкування працівника правилам внутрішнього трудового розпорядку при забезпеченні роботодавцем умов праці, передбачених трудовим законодавством, колективним договором, угодами, трудовим договором. У науковій і педагогічній літературі, практичній діяльності з управління персоналом для характеристики працівників використовуються такі близькі за змістом поняття, як персонал raquo ;, кадри і людські ресурси raquo ;. Незважаючи на те, що між цими поняттями існує певна відмінність, вони вживаються як близькі за змістом, але неоднакові за обсягом поняття. До кадрів відносять постійний, штатний склад працівників організації. Це кваліфіковані працівники, які мають професійну підготовку, володіють трудовими навичками і досвідом роботи. До кадрів не належать нештатні співробітники, тимчасові і сезонні працівники, сумісники, працюючі за короткостроковими контрактами, які є складовою частиною персоналу. Поняття людські ресурси також розглядається як близьке за змістом поняттю персонал raquo ;, однак при управлінні л...
