>
Державний облік житлового фонду в Росії включає в себе технічний (оперативний) облік, офіційний статистичний облік і бухгалтерський облік. Основу державного обліку складає технічний облік, здійснюваний незалежно від приналежності житлового фонду за єдиною для РФ системі обліку шляхом проведення технічної інвентаризації та реєстрації документів про обов'язки правовласників по утриманню житлових будівель і житлових приміщень. При цьому технічний облік покладається на спеціалізовані державні та муніципальні організації технічної інвентаризації - унітарні підприємства, служби, управління, центри, бюро технічної інвентаризації (Гупта), методичне забезпечення яких здійснює державна спеціалізована організація.
Гупта здійснюють облік житлового фонду в міських і сільських поселеннях незалежно від його належності, заповнюють і подають форми федерального державного статистичного спостереження за житловим фондом в територіальні органи державної статистики.
Офіційний статистичний облік житлового фонду здійснюється Державним комітетом РФ за статистикою та його територіальними органами на основі узагальнення форм федерального державного статистичного спостереження за житловим фондом, представлених Гупта, з періодичністю і в строки, що визначаються у щорічних федеральних програмах статистичних робіт.
Гупта зобов'язані здійснювати:
по-перше, технічну інвентаризацію та паспортизацію житлового фонду;
по-друге, контроль технічного стану житлових будівель і житлових приміщень;
по-третє, оцінку і переоцінку житлових будівель і житлових приміщень, у тому числі для цілей оподаткування;
по-четверте, інформаційне та консультаційне обслуговування та іншу діяльність, пов'язану з державним урахуванням житлового фонду.
Слід звернути увагу на те, що Гупта не займаються державною реєстрацією прав на житлові приміщення та угод з ними. Дані обов'язки покладені на спеціалізовані органи - установи юстиції з реєстрації прав на нерухоме майно та угод з ним.
Таким чином, житловий фонд за належністю до форми власності підрозділяється на три види, у тому числі приватний і державний фонди мають у своєму складі по два підвиди.
Підпункт 3 частини 2 статті 19 ЖК РФ визначає муніципальний житловий фонд як сукупність житлових приміщень, що належать на праві власності муніципальних утворень. Таким чином, муніципальний житловий фонд - це фонд, що знаходиться у власності міського, сільського поселення, іншого муніципального освіти, в тому числі знаходиться в господарському віданні або оперативному управлінні муніципальних підприємств чи установ.
Отже, на завершення до вищесказаного можна зробити висновок, що поняття житлового фонду використовується для характеристики тієї чи іншої сукупності житлових приміщень, тобто житловий фонд - це сукупність всіх житлових приміщень незалежно від форм власності.
§1.2 Право громадян на одержання жилого приміщення муніципального житлового фонду соціального використання
Право громадян на одержання жилого приміщення державного і муніципального житлових фондів соціального використання за договором соціального найму нерозривно пов'язане з найважливішим соціально-економічним правом на житло. Питання про те, що собою являє право на житло, має не тільки теоретичне, а й практичне значення, оскільки законодавче та наукове визначення зазначеного поняття впливає на розвиток інституту забезпечення громадян жилими приміщеннями державного і муніципального житлових фондів соціального використання за договором соціального найму.
ЖК РФ не визначає, як право на житло може бути практично реалізовано громадянами. Титов А.А. справедливо вказує на цей факт як на недолік ЖК РФ. Видається, що главу 1 ЖК РФ доцільно доповнити новою статтею, що визначає способи реалізації громадянами права на житло, що дозволило б внести ясність у розуміння статті 40 Конституції РФ.
Однією зі складових права на житло є право громадян отримати сприяння у поліпшенні своїх житлових умов. Цей аспект права на житло є одним з найбільш важливих правомочностей громадян. В даний час в умовах різноманіття форм власності на житлові приміщення громадяни вправі вільно брати участь у будівництві житла, купувати його за власні кошти без обмеження площі, а також мають право користуватися житлом на підставі договорів найму та інших цивільно-правових договорів. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування зобов'язані створювати умови для здійснення права на житло.
Сприяння зазначених органів громадянам поліпшення житлових умов може виражатися в тому числі у вигляді надання житла з муніципального житлового фо...
