коналення муніципальної служби. Вони аналізують стан муніципальної служби, необхідність спрямування муніципальних службовців на професійну підготовку, перепідготовку та підвищення кваліфікації.
У вступному слові на нараді з питань формування резерву управлінських кадрів 23 липня 2008 Президент Росії Д.А. Медведєв, говорячи про кадровий голод в адміністративних структурах, зазначив, що особливо це стосується муніципального рівня. Даний рівень сприймається як самий не престижний. І хоча тут зараз вже працюють 320000 муніципальних службовців, потрібно ще практично половина від цього числа.
Інша ж сторона цієї проблеми - якість управлінців. Відсутність професійного та особистісного зростання людей просто позначається і на долі тієї справи, яку їм доручено. Звідси і некомпетентність, і колосальні збитки, які ми несемо у зв'язку з цим, і високі, я б навіть сказав, величезні корупційні ризики - Зауважив Президент РФ lt; # justify gt; Завдання, які стоять перед муніципальної службою, реалізуються через професійну діяльність муніципальних службовців, які, у свою чергу, нерозривно пов'язані з органами місцевого самоврядування, їх призначенням в житті місцевих громад. Сучасний стан економіки, соціально-культурної та побутової інфраструктури всіх поселень такий, що без підключення до їх управління фахівців, професіоналів відповідних органів муніципального управління керувати місцевим господарством неможливо.
Наймачем для муніципального службовця є муніципальне утворення. Представником наймача (роботодавцем) може бути глава муніципального освіти, керівник органу місцевого самоврядування, голова виборчої комісії муніципального освіти або інша особа, уповноважена виконувати обов'язки представника наймача (роботодавця).
Пріоритетними напрямками формування кадрового складу муніципальної служби є:
1. призначення на посади муніципальної служби висококваліфікованих фахівців з урахуванням їх професійних якостей та компетентності;
. сприяння просуванню по службі муніципальних службовців;
3. підвищення кваліфікації муніципальних службовців;
. створення кадрового резерву та його ефективне використання;
. оцінка результатів роботи муніципальних службовців за допомогою проведення атестації;
. застосування сучасних технологій підбору кадрів при вступі громадян на муніципальну службу та роботи з кадрами при її проходженні.
У муніципальних утвореннях відповідно до муніципальними правовими актами може створюватися кадровий резерв для заміщення вакантних посад муніципальної служби.
Розвиток муніципальної служби забезпечується муніципальними програмами розвитку муніципальної служби та програмами розвитку муніципальної служби суб'єктів РФ, фінансованими відповідно за рахунок коштів місцевих бюджетів та бюджетів суб'єктів РФ. З метою підвищення ефективності діяльності в окремих органах місцевого самоврядування, виборчих комісіях муніципальних утворень можуть проводитися експерименти.
У законі прописано низку обов'язків муніципального службовця:
. виконувати посадові обов'язки сумлінно, на високому професійному рівні;
2. забезпечувати рівне, неупереджене ставлення до всіх осіб і організаціям і не допускати упередженості щодо об'єднань, груп, організацій і громадян;
. не здійснювати дії, пов'язані з впливом будь-яких особистих, майнових (фінансових) та інших інтересів, що перешкоджають сумлінному виконанню посадових обов'язків;
. дотримуватися нейтральність, яка виключає можливість впливу на свою професійну службову діяльність рішень політичних партій та інших організацій;
. проявляти коректність у поводженні з громадянами;
. проявляти повагу до моральних звичаїв і традицій народів РФ;
. враховувати культурні та інші особливості різних етнічних і соціальних груп, а також конфесій;
. сприяти міжнаціональному і міжконфесійній злагоді;
. не допускати конфліктних ситуацій, здатних завдати шкоди його репутації або авторитету муніципального органу. [4, с.5]
Муніципальний службовець, який є керівником, зобов'язаний не допускати випадки примусу муніципальних службовців до участі у діяльності політичних партій, інших громадських і релігійних об'єднань.
У сфері муніципального управління законодавчо закріплено наявність кваліфікаційних вимог до муніципальним службовцям, до рівня їх професійної освіти, стажу муніципальної (державної) служби або стажем роботи за фахом, професійним знанням і навичкам, необхідним для виконання по...
