ішній день багато регіони Росії відчувають труднощі в обстановці на ринку праці, донині величезне число працездатних громадян залишаються безробітними в силу того, що ринок праці не може забезпечити достатню кількість ефективних, а не номінальних , робочих місць. Ситуацію посилює високий рівень корупції та перенаселеність в деяких регіонах країни, де в силу надлишку населення ринок праці не здатний надати відповідне число вакансій. Росія відчуває деякі проблеми і з активністю працездатного населення, а низький рівень заробітної плати по країні в цілому створює додаткове напруженість на ринку праці, а також породжує незацікавленість у низькооплачуваній роботі і високу конкурентність на більш високооплачувані посади, кількість яких досить обмежена.
Однак напружену ситуацію на ринку праці та виявлення критерії оцінки її стану можна поліпшити, застосовуючи спеціальні важелі регулювання і стабілізації. Такими важелями регулювання працевлаштування та скорочення обсягів безробіття, зокрема, є:
1) Державне регулювання зайнятості населення. Трудове законодавство зазвичай регулює відносини найму та звільнення, але воно не повинно позбавляти підприємця свободи вибору потрібного йому працівника, свободи конкуренції за нього. І Росія - не виняток. (Зокрема, ні Конституція РФ, ні інші нормативно-правові документи не передбачають яку-небудь обмеженість наймача, роботодавця, підприємця у виборі майбутнього співробітника). Сучасна російська економічна система, сформована в результаті переходу до ринкової економіки, в деякій мірі обмежила державне регулювання зайнятості населення, проте все ж пріоритетним і головним суб'єктом регулювання раніше залишається держава. Потрібно відзначити, що в різних регіонах країни складаються абсолютно різні ситуації, тому російський ринок праці існує у вигляді відносно самостійних регіональних ринків, що мають свою специфіку розвитку. Ситуація на ринку праці в даному випадку регулюється створенням і реалізацією державою програм, прийняттям спроб створення і впровадження різних цільових програм, створенням спеціальних законів. Питання лише в тому, наскільки це регулювання ефективно. Шляхом створення подібних програм і т.п. держава надає прямий вплив на ринок праці (наприклад, запускаючи програму розвитку тієї чи іншої галузі виробництва або створивши цільову програму підготовки тих чи інших фахівців, впроваджуючи закон про підтримку малого і середнього бізнесу або відродження сільського господарства, можливий і запит певного числа фахівців конкретної сфери трудової діяльності). Все це безпосередньо впливає на зміну ситуації на ринку праці: на попит фахівця тієї чи іншої сфери, на зміну пріоритетів при виборі роботи або напрями професійної підготовки в навчальному закладі, на кількість фахівців тієї чи іншої області діяльності та ін.
2) Інфраструктура сфери зайнятості - це сукупність правових норм, економічних інструментів, організаційних заходів, організацій, що забезпечують умови для ефективного функціонування ринку праці, для досягнення балансу інтересів роботодавців і працівників.
Шевчук А.Ю пропонує наступну класифікацію інфраструктур, які стосуються сфері зайнятості:
нормативно-правове забезпечення: це міжнародні норми трудового права, національне трудове законодавство, регіональні та місцеві правові документи, що стосуються трудової сфери;
- фінанси, опосередковують відносини між суб'єктами ринку праці: державні соціальні фонди, страхові фонди, пов'язані з трудовою сферою, фонди оплати праці на підприємствах;
інформація про стан ринку праці, що включає банки дані про наявні вакансії на підприємствах, по галузях і регіонах, а також про працівників, які вирішити проблему працевлаштування в даний час або в майбутньому.
Також Шевчук А.Ю умовно ділить всі організації, що входять в інфраструктуру, на два типи:
) Організації, діяльність яких повністю пов'язана зі сферою зайнятості населення. Основна функція організацій цього типу - забезпечення посередництва між потенційними працівниками та роботодавцями. До них відносяться:
? державні служби зайнятості;
? комерційні служби працевлаштування).
) Організації, що виконують безліч різних функцій, і тільки частина з них відноситься до трудовій сфері, це, в першу чергу,
? органи законодавчої влади здійснюють виключне право видавати нормативні акти - закони, створюють нормативно-правове середовище сфери зайнятості населення;
? органи виконавчої влади наділені різними управлінськими функціями і повноваженнями, в тому числі вживають заходів щодо реалізації трудових прав громадян;
? господарюючі суб'єкти - організації та підприємці займаються створення...
