вомірності отриманого розпорядження зобов'язаний у письмовій формі негайно повідомити про це: а) своєму безпосередньому керівнику, б) керівнику, який видав розпорядження, і в) вищестоящому керівнику.
Якщо вищестоящий керівник, а в його відсутність керівник, який видав розпорядження, у письмовій формі підтверджує вказане розпорядження, державний службовець зобов'язаний його виконати, крім випадків, коли його виконання є адміністративно або кримінально караним діянням.
Відповідальність за виконання державним службовцем неправомірного розпорядження несе підтвердив це розпорядження керівник.
7. Єдності основних вимог, висуваються до державної служби.
8. Гласності у здійсненні державної служби.
9. Професіоналізму і компетентності державних службовців.
10. Відповідальності державних службовців за підготовлювані і прийняті рішення, невиконання або неналежне виконання посадових обов'язків. Вона повинна займати особливе місце серед заходів, спрямованих на вдосконалення системи виконавчої влади. Досвід доводить, що головна причина збоїв в цій системі не стільки в недоліках у правовому регулюванні, скільки в безвідповідальності, що тягне за собою порушення норм чинного права. Неприйняття захисних заходів веде до правового нігілізму. [11]
У зв'язку з цим виникає необхідність у правовому захисті суспільства через прийняття відповідних законів, що визначають поведінку всіх державних службовців, особливо керівних посадових осіб, а також ефективного державного контролю та нагляду за їх виконанням.
11. позапартійних державної служби. У системі державної служби не допускається створення організацій політичних партій і рухів. Державні службовці при виконанні посадових обов'язків не пов'язані рішеннями громадських об'єднань і зобов'язані керуватися законодавством.
12. Відділення релігійних об'єднань від держави. На службову діяльність державних службовців не можуть впливати Релігійні об'єднання, бо вони відокремлені від держави.
13. Соціальної захищеності державних службовців. Їм гарантується грошове утримання, оплачувані відпустки, пенсійне забезпечення тощо Державним службовцям на окремих видах державної служби можуть надаватися пільги з оподаткування, оплати транспорту, житла та ін
14. Стабільності кадрів державної служби. Положення державного службовця не повинно залежати від політичної кон'юнктури, конкретної особистості політичного керівника, необгрунтованих організаційних імпровізацій. Однак надійні правові гарантії стабільності державної служби адміністративному праву Російської Федерації невідомі. 181
У числі принципів державної служби не виявилося принципу законності. Його не можуть підмінити ті принципи, які сформульовані в контексті законності, висловлюючи її окремі вимоги (наприклад, про верховенство Конституції Російської Федерації, обов'язковості рішень вищестоящих органів для державних службовців). Тим часом принцип законності є універсальним, він не повинен мати для будь-кого будь-яких винятків. Органи державної влади, посадові особи зобов'язані дотримуватися Конституції Російської Федерації і закони, а також підзаконні акти, видані в межах компетенції та відповідно до законодавства.
У Російської Федерації немає правового акта, який регулював би весь комплекс основних питань державної служби. Вона здійснюється у відповідності з Конституцією Російської Федерації і конституціями республік, іншими правовими актами Російської Федерації і її суб'єктів. До них відносяться Закон про основи державної служби, Кодекс законів про працю РРФСР.
Спеціальними правовими актами і нормами регулюються багато питань державної служби в воєнізованих та правоохоронних органах, а також в органах, працівники яких в силу службових обов'язків стикаються з населенням, діяльністю різних підприємств, установ та організацій, здійснюють спеціальні контрольно-наглядові функції (транспорту, зв'язку, різних інспекцій та ін.) Наприклад, законами Російської Федерації від 11 лютого 1993 року В«Про військовий обов'язок і військову службу В»[12], від 22 січня 1993 року В«Про статус військовослужбовцівВ» [13], від 24 червня 1993 року В«Про федеральних органах податкової поліції В»[14]; Положенням про проходження служби в органах податкової поліції Російської Федерації, затвердженим постановою Верховної Ради Російської Федерації від 20 травня 1993 [15], Положенням про службу в органах внутрішніх справ Російської Федерації, затвердженим постановою Верховної Ради Російської Федерації від 23 грудня 1992 [16] та ін [17] У різних правових актах передбачаються особливості державної служби в митних, податкових та інших державних органах.
Ставлення конституцій і статутів відповідних суб'єктів Російської Федерації до питань їх державної служби відрізняється ...
