плюралістична теорія держави. Як концепція суспільства плюралізм заснований на тій ідеї, що в ліберально-демократичних державах влада розподілена широко і рівномірно; як концепція держави - що держава нейтрально, оскільки в одне і той же час на нього впливають самі різні групи інтересів і все суспільні класи; саме тому йому вдається зберегти рівновагу в щодо тих чи інших приватних інтересів, власного ж інтересу, відмінного від інтересів суспільства, воно не має. Як висловився Шварцмантель (1994), держава є В«слугою суспільства, а не його паномВ». Такий погляд заснований на двох принципових припущеннях. Перше - фактично держава стоїть під урядом; неізбіраемим державні органи (чиновництво, служба, суд, поліція, збройні сили та інше) діють поза яких би то ні було політичних пристрастей, суворо підкоряючись владі своїх політичних керівників; апарат держави підпорядкований принципам служіння суспільству і політичної підзвітності. Друге - демократичний процес при будь-яких умовах зберігає свій сенс і дієвість; суперництво партій і діяльність груп інтересів зрештою обертаються тим, що кожен уряд змушене реагувати на громадську думку; держава ж в остаточному підсумку можна уподібнити флюгеру, що повертається в ту сторону, куди йому вкаже суспільство.
Сучасні теоретики плюралізму, проте, прийняли набагато більш критичний погляд на держава, що вилився в концепцію неоплюралізма. Такі теоретики, як Роберт Даль, Чарльз Ліндблом і Дж. К. Гелбрейт, прийшли до розуміння того, що сучасні індустріальні держави і більш складні, і менш чутливі до тиску з боку суспільства, ніж вважав класичний плюралізм. Ці теоретики, скажімо, визнають, що бізнес користується настільки В«привілейованим становищем В»відносно уряду, що змагатися з ним не під силу ніяким іншим групам суспільства. У книзі В«Політика і ринкиВ» (1977) Ліндблом дав найширшу картину того, що бізнес як головний роботодавець і джерело капіталовкладень за будь-яких обставин робить найсильніший вплив на уряд, які б не були ідеологічні його схильності і програмні заяви. Більше того, теоретики неоплюралізма сьогодні стверджують, що держава може мати і насправді має свої власні інтереси: державна еліта, що складається з вищого чиновництва, суддів, високопоставлених чинів поліції і армії, може переслідувати або свої власні бюрократичні інтереси, або інтереси своєї В«клієнтуриВ». І в Насправді, якщо допустити, що держава сама по собі є політичним актором, його цілком можна розглядати як одну величезну (можливо, саму могутню) групу інтересів у суспільстві. У дусі цієї аргументації Ерік Нордлінджер розробив навіть нову, держава-центричний, модель ліберальної демократії, засновану на постулаті В«автономної незалежності демократичного держави В».
В
2.2 Капіталістична держава
Марксизм пропонує абсолютно інше розуміння капіталістичної держави, нічого спільного не має з тим його образом В«нейтрального третейського суддіВ», з якого виходять теоретики плюралізму. ...
