скорення науково-технічного прогресу, вдосконалення суспільних відносин, і необхідності серйозної перебудови вищої і середньої освіти, оголошена в 1984 реформа явно В«буксувалаВ». Це пояснювалося тим, що всебічне комплексне рішення шкільних проблем, поліпшують структуру і якість підготовки кадрів, удосконалення змісту освіти, забезпечення розвитку творчих здібностей фахівців, натрапляло на відсталість, бюрократичність, необгрунтовану громіздкість всієї системи управління освітою. Шкільні перетворення носили переважно верхівковий, поверхневий характер, зосередившись в основному на організаційно-педагогічних питаннях і на нормативно-документальне забезпечення реформ 4 .
Реформа 1984 не дала очікуваних результатів з багатьох причин, в тому числі й тому, що соціальна політика в галузі освіти ще не відповідала загальному стану суспільства. Вона не мала головної мети, стратегії, методології. Не було закладено чітких економічних, правових, педагогічних положень 1 . Як зазначалося у доповіді на лютневому (1988 р.) пленумі ЦК КПРС: В«Реформа школи, яка народжувалася до квітня 1985 р., являє собою спробу локальних змін тільки лише в одній сфері соціального життя - у сфері освіти. Та й не всього освіти, а лише його початкового ступеня В» 2 .
Попри твердження ініціаторів перетворень, що для успіху було все: науково-обгрунтована програма, підготовлені кадри, солідна матеріальна база, державно-освітні документи носили утопічний характер, не враховували реального стану справ не тільки в народну освіту, а й у країні. На здійснення всіх перетворень з бюджету виділялося 11 мільярдів рублів. У той же час щорічне фінансування одних загальноосвітніх шкіл обходилося державі в 10 мільярдів рублів, що в два рази менше суми, що виділяється на освіту в США. Нереальними опинилися і терміни проведення реформи.
Подальший розвиток шкільного реформування пов'язано було з рішеннями партії та уряду. XXVII з'їзд КПРС поставив завдання поглиблення реалізації шкільної реформи 4 . Вперше на партійному з'їзді було заявлено про необхідність першочергового розвитку народної освіти при вирішенні завдань В«забезпечення випереджаючого розвитку середньої та вищої школиВ», а також В«перебудови державної системи перепідготовки та безперервного професійного зростання кадрівВ» 5 .
Школа - як найважливіший чинник прискорення соціально-економічного розвитку країни, підкреслювалося і на червневому (1986 р.) Нараді в ЦК КПРС з питань здійснення реформи загальноосвітньої і професійної школи, вимагає рішучої п...