ржавного партнерства в умовах розширення можливостей використання сучасних механізмів «електронного уряду» (e-government).
До більш пізнім документів слід віднести пропозиції Європейської комісії з приватно-державному партнерству, а саме закон Європейського економічного співтовариства про державні контракти і концесії [2], а також «Керівництво з організації інституційних форм приватно державного партнерства», видане в 2008 р. [4 ]. У даних документах підкреслюється необхідність зміцнення правових норм і процедур вибору приватних організацій, встановлення «прозорих» критеріїв для учасників державних тендерів. Сприйняття міжсекторної взаємодії як багаторівневого динамічного процесу, а не статичної форми, пояснює проблеми його формалізації, зокрема розробки законодавчих норм.
Правові норми міжсекторної взаємодії, закладені на міжнародному рівні, носять більш широкий характер і обумовлюють загальні принципи взаємодії партнерів. Основа розроблених рекомендацій визначена в рамках концепції «глобального управління», суть якої полягає в зміщенні акцентів у вирішенні соціальноекономічних, екологічних та інших проблем сучасності з домінуючої ролі держави на активне залучення різних громадських і бізнес - груп. Ініціатором розвитку правових норм міжсекторної взаємодії з'явилися міжнародні організації, зокрема ООН. До основних принципів міжсекторної взаємодії, запропонованим як моделі співпраці, підтриманої ООН, слід віднести: відкритість, прозорість, підзвітність. Стимулюючим фактором у розвитку принципів міжсекторної взаємодії стали т.зв. Цілі розвитку тисячоліття (Milllenium Development Goals 2015). Їх основний зміст полягає у вирішенні глобальних проблем сучасного суспільства: зниження рівня бідності, скорочення дитячої смертності, підтримання екологічної стійкості та ін Формування глобального партнерства в цілях вирішення проблем сучасного суспільства стало одним з основних компонентів даної програми [9].
Приклади міжсекторної взаємодії (Великобританія)
Вибір Великобританії в якості ілюстрації становлення міжсекторальних відносин не випадковий. Як зазначалося вище, це одна з перших країн, що представили проекти партнерських відносин між бізнесом і владою на систематичній основі.
Пізніше проекти, організовані за цією моделлю, стали реалізовуватися в інших країнах (Австралія, Канада, США, Індія, країни Західної Європи), а також почали практикуватися такими міжнародними організаціями, як Всесвітня організація охорони здоров'я, Світовий банк і Міжнародний валютний фонд. Суть схеми полягає у забезпеченні фінансової підтримки проектів частногосударственного партнерства допомогою приватних інвестицій. Основними сферами співробітництва у Великобританії стали проекти зі спорудження лікарень, шкіл та об'єктів міського господарства. Реалізація проектів відбувається як на регіональному, так і на федеральному рівнях. Завдання владних структур у регіонах полягає у виборі партнерів у приватному секторі для практичної реалізації договору. Далі підписується контракт між представниками владної структури та консорціумом приватних організацій, який створюється спеціально для реалізації проекту. Власники консорціуму - представники інвестиційних компаній, як правило, будівельна фірма, банк та сервісні служби (провайдери послуг). Фінансування великих проектів здійснюється за допомогою продажу корпоративних облігацій компанії, що здійснює проект. Фінансування н...
