представництва, в сукупності прав профспілок виділяються права, що належать: 1) первинним профспілковим організаціям; 2) територіальним об'єднанням; 3) галузевим об'єднанням; 4) всеросійським об'єднанням; 5) міжнародним об'єднанням.
Профспілки являють собою складну ієрархічну структуру організацій та їх виборних органів, кожен з яких може мати різної сукупністю прав. Становище ускладнюється тим, що останнім часом зросло значення статутних документів професійних спілок (статутів, положень). Федеральне законодавство про профспілки не передбачає жорсткого обмеження області компетенції різних профспілкових органів, залишаючи рішення цього питання на розсуд самих профспілок. Тому повноваження тих чи інших органів профспілок повинні обов'язково закріплюватися внутрішньосоюзного документами (статутами, положеннями). У той же час законодавство деяких суб'єктів Російської Федерації регламентує компетенцію різних профспілкових органів.
Так, наприклад, Закон про профспілки Башкортостану (ст. 16) встановлює, що адміністрація та профспілковий комітет організації спільно:
скликають і проводять збори (конференції) трудового колективу, в тому числі щодо виконання колективного договору;
приймають положення про оплату праці, про різні види преміювання та інших виплат з фонду оплати праці;
- встановлюють і переглядають відповідно до чинного законодавства форми, системи і розміри заробітної плати, норми робіт, розряди робіт і присвоєння їх працівникам;
приймають акти, що регулюють питання умов і охорони праці;
встановлюють правила внутрішнього трудового розпорядку;
встановлюють графік надання відпусток, переліку робіт, що дають право на додаткову відпустку і безкоштовне отримання спецодягу та спецхарчування;
розподіляють в установленому порядку житлову площу, виділену підприємством за рахунок централізованих або власних коштів;
беруть участь у вирішенні питань про приватизацію;
визначають вирішення питань працевлаштування вивільнюваних працівників в результаті скорочення штатів;
вирішують інші соціальні питання відповідно до чинного законодавства.
Колективними договорами або угодами, що укладаються в Республіці Башкортостан, можуть передбачатися й інші питання, по яких рішення приймаються адміністрацією (роботодавцем) спільно, за погодженням або з урахуванням думки профспілкового комітету.
Класифікація за ознакою місця суб'єкта профспілкової діяльності, займаного їм у ієрархічній структурі профспілок, дозволяє виділити права, властиві профспілкам в цілому і права, що належать тим чи іншим профспілковим органам. Віднесення деякого конкретного права до загального права профспілки, тобто відсутність законодавчо закріпленої диференціації даного права, дозволяє користуватися даним правом, за умови його статутного закріплення, будь-якому профспілковому органу. Наприклад, ще в радянський час багато юристів відзначали недолік законодавства про профспілки - це відсутність регламентації діяльності профспілкових органів середньої ланки (районних, міських та обласних комітетів) 1. Сьогоднішнє законодавство дозволяє визначити компетенцію цих органів виходячи із загальних прав профспілок.
Профспілкам в цілому і всіх профспілкових органів належить загальне право представляти інтереси працівників з соціально-трудових питань. Це надано профспілкам законом, воно закріплюється в статутах і положеннях про профспілки і служить забезпеченням виконання профспілками свого основного призначення - захисту прав та інтересів поєднуваних ними членів, а з деяких питань також і всіх працівників, незалежно від їх членства у профспілці.
Разом з тим, законодавцем закріплена сукупність прав за конкретними профспілковими органами. Це, насамперед, стосується виборних профспілкових органів в організаціях (раніше ці органи називалися профспілковими комітетами). Сучасне законодавство про профспілки передбачає значний обсяг прав виборних профспілкових органів у регулюванні трудових відносин на конкретному підприємстві.
Після вступу в силу нового Трудового кодексу РФ 2001 року в суспільстві склалося переконання, що він встановив лише одну форму участі профспілок у регулюванні трудових відносин - урахування думки профспілки роботодавцем. Ця точка зору не відповідає дійсності. У КЗпП 1971 містилися норми закону, допускали різноманітні форми участі профспілок у регулюванні трудових відносин. Найчастіше статті закону формулювалися словами: «за участю профспілки», «за погодженням з виборним профспілковим органом», «адміністрація спільно з виборним профспілковим органом», «адміністрація не має права без дозволу виборного...
