ьми групи ризику гарантовано приводить її розробника до отримання очікуваного результату.
В якості мети соціальної роботи держава і законодавець розглядають формування загальнодержавної системи захисту прав та інтересів неповнолітніх, попередження форм протиправного їх поведінки.
Ст. 2 Федерального Закону В«Про основи системи профілактики ...В» визначає в якості основних завдань і принципів діяльності з профілактики бездоглядності правопорушень неповнолітніх наступні:
- попередження бездоглядності, безпритульності, правопорушень і антигромадських дій неповнолітніх, виявлення та усунення причин і умов, що сприяють цьому;
- забезпечення захисту прав і законних інтересів несо-вершеннолетніе;
-соціально-педагогічна реабілітація неповнолітніх, що знаходяться в соціально небезпечному положенні;
- виявлення і припинення випадків залучення неповнолітніх у вчинення злочинів і антигромадських дій.
При цьому в законі уточнені принципи організації профілактичної роботи, що має важливе значення при співвіднесенні соціально-педагогічних і управлінських підходів у вирішенні проблем бездоглядності та правопорушень на державному рівні. Відповідно до п. 2 ст. 2 Федерального Закону В«Про основи системи профілактики ...В» до них віднесені:
- законність;
- демократизм;
- гуманне поводження з неповнолітніми;
- підтримка сім'ї і взаємодія з нею;
- індивідуальний підхід до виправлення досконалий-
нолетних з дотриманням конфіденційності отриманої
інформації;
- державна підтримка діяльності органів місцевого самоврядування та громадських об'єднань з профілактики бездоглядності та правопорушень неповнолітніх;
- забезпечення відповідальності посадових осіб і громадян
за порушення прав і законних інтересів неповнолітніх.
Аналіз закону дозволяє зробити висновок, що загальнодержавний підхід не тільки не суперечить ключовим категоріям і поняттям сучасної соціально-педагогічної науки та соціальної роботи як області знання і сфери практики, але і збігається з ними. У Зокрема, напрямки профілактики, виділені законодавцем, дуже точно описують зміст провідної категорії соціальної педагогіки - соціальне виховання.
Соціальне виховання, по М.А. Галагузова, - В«.. . Педагогічно орієнтована і доцільна система допомоги в освіті та вихованні дітей, що потребують її в період їх включення в соціальне життя В»(7, с. 182]. p> Таким чином, ми можемо говорити про те, що до справжнього моменту в російському законодавстві підготовлені передумови для появи системної загальнодержавної технології соціальної роботи з дітьми групи ризику. Повно і відповідно до науковими вимогами розроблений цільовий компонент державного підходу у профілактичній роботі з дітьми групи ризику.
В аналізованих документах об'єктом застосування загальнодержавного підходу, з одного боку, називаються діти, громадяни, сім'ї, що потрапили у важку життєву ситуацію відповідно до Федеральними законами В«Про основи соціального обслуговування населенняВ», В«Про основні гарантії прав дитини в Російській ФедераціїВ». Відповідно до Закону В«Про основи системи профілактики бездоглядності та правопорушень неповнолітніхВ», об'єктом роботи є неповнолітній або сім'я, що потрапили у соціально небезпечну ситуацію. Ознаки працю-ної життєвої ситуації та соціальної небезпечної ситуації в наведених текстах законів практично збігаються. При цьому збігаються ці ознаки і в реальному житті.
Необхідно взяти до уваги і той факт, що зазначені вище три найважливіших закону по суті оформляють контур сучасного російського соціального законодавства, що регулює питання надання соціальної допомоги та організації соціальної роботи з населенням, у тому числі і з дітьми.
Безсумнівно, позитивним є певна понятійна спільність цих законів. Важка життєва або соціально небезпечна ситуація розглядається в цьому випадку як єдине підставу для організації спеціальних дій з боку органів державної та місцевої влади щодо дітей. p> Важкою життєвою ситуацією вважається така, яка об'єктивно порушує життєдіяльність особи (інвалідність; нездатність до самообслуговування у зв'язку з похилим віком, хворобою; сирітство; бездоглядність; малозабезпеченість; безробіття; відсутність визначеного місця проживання; конфлікти і жорстоке поводження у сім'ї; самотність тощо) і яку він не може подолати самостійно.
При цьому дітьми, які перебувають у важкій життєвої ситуації, вважаються діти-сироти та діти, залишилися без піклування батьків; діти-інваліди, діти, що мають недоліки у психічному та/або фізичному розвитку; діти-жертви збройних і міжнаціональних конфліктів, екологічних і техногенних катастроф, стихійних лих; діти з сімей біженців і вимушених переселенців; діти, що опинилися в екстремальних умовах; діти - жертви насильства; діти, які відбувають покарання у вигляді позбавлення волі у виховних колоніях...
