да у федеральних органах державної влади, органах державної влади суб'єктів РФ, а також в інших державних органах, утворених відповідно до Конституції РФ з встановленим колом обов'язків по виконанню і забезпеченню повноважень даного державного органу, грошовим утриманням і відповідальністю за виконання цих обов'язків.
Посада визначає коло службових обов'язків, права і межі відповідальності державного службовця, вимоги до його професійно-кваліфікаційної підготовки. Вона отобра-жает зміст виконуваної службовцям роботи, визначає його правове становище.
Система посад будується за ієрархічним принципом, підрозділяючись на наступні п'ять груп: а) вищі державні посади державної служби - п'ята, б) головні державні посади державної служби - четверта;
в) провідні державні посади державної служби - третя;
г) старші державні посади державної служби - друга;
д) молодші державні посади державної служби - перша група.
Зрозуміло, що кожній з цих груп властиві специфічні елементи, що визначають особливості правового положення службовців, що заміщають відповідні посади, а також їх кваліфікаційні якості. [12]
Не всі зазначені посади засновуються у кожному державному органі. У яких органах і які саме з зазначених посад засновуються, визначається Реєстром державних посад державної служби. Наприклад, Реєстром державних посад федеральних державних службовців, затвердженого Указом Президента РФ 11 січня 1995, не передбачено установа в Конституційному Суді РФ вищої державної посади. p> Стосовно до груп державних посад державної служби службовцям присвоюються розряди і класи за результатами державного кваліфікаційного іспиту або атестації державного службовця: дійсний державний радник Російської Федерації 1, 2 і 3 класу - державним службовцям вищих державних посад; державний радник Російської Федерації 1, 2 і 3 класу - державним службовцям головних державних посад;
радник Російської Федерації 1, 2 і 3 класу - державним службовцям провідних державних посад; радник державної служби 1, 2 і 3 класу - державним службовцям старших державних посад; референт державної служби 1, 2 і 3 класу - Державним службовцям молодших державних посад. p> Мотивацій і критеріїв поділу державних посад державних органів Закон про основи державної служ-би не містить. Не вбачається також його зв'язку з характером і обсягом повноважень державних службовців, заміщають відповідні державні посади державної служби. Лише частково ці прогалини поповнюються Положенням про порядок присвоєння та збереження кваліфікаційних розрядів федеральним державним службовцям, затвердженим Указом Президента РФ від 22 квітня 1996 р. № 578. p> Однак, безсумнівно, що кожній групі зазначених посад властиві елементи статусу, що визначають особливості правового становища державних службовців, що заміщають посади даної групи, а також вимоги до їх кваліфікаційним рівнем.
Слід особливо підкреслити, що поняття державного службовця та державній посаді не вичерпуються лише тими, які пов'язані тільки з державними органами. Хоча в преамбулі Закону про основи державної служби і говориться, що він встановлює правові основи організації державної служби Російської Федерації та основи правового становища державних службовців Російської Федерації, його дію паспчеостчеаняется не на всіх державних сліжашіх. Вони функціонують не тільки в державних органах, а й у інших організаціях (наприклад, в митних).
Суб'єктами адміністративного права є також службовці державних підприємств та установ, що не відносяться до органів державного управління. Вони відрізняються від державних службовців насамперед тим, що державні службовці державних органів зосереджені на здійсненні завдань і функцій держави по керівництву суспільством. Участь різних категорій службовців у цьому процесі різна, але в Загалом служба в державних органах спрямована на цю мету.
Функціональне призначення службовців державних підприємств, установ і організацій інше. Їх діяльність пов'язана з організацією процесів відповідно виробництва, соціальної, культурної та іншої діяльності, тобто виконання основних завдань, обумовлених цілями і предметами діяльності підприємств, установ та організацій.
Почасти цим можна пояснити те, що ознаки державних службовців не збігаються з тими, якими характеризуються державні службовці державних органів, а також, з одного боку, установ, а з іншого - підприємств. Так, со-триманням діяльності більшості службовців державних підприємств, установ і організацій не є забезпечення повноважень, характерних для державних органів; праця службовців державних установ оплачується за рахунок коштів бюджету, а підприємств - за рахунок прибутку, одержуваної від комерційної діяльності. (При цьому маються на увазі службовці, які є громадянами Російської Федерації. Іноземні громадяни та особи без громадянства в допускаються зако...
