і приймаються органами законодавчої влади, органами місцевого самоврядування з урахуванням думки відповідних профспілок. Профспілки мають право виступати й з пропозиціями про прийняття законів та інших нормативних правових актів, що стосуються соціально-трудової сфери.
Захисна функція профспілок - це цілеспрямована пра вовая діяльність (на правовій основі) з захисту соціально-трудових прав працівника на всіх етапах правового регулювання праці: при створенні норм трудового права, застосуванні найважливіших норм адміністрацією, профілактиці трудових правопорушень, профспілковому контролі за дотриманням трудового го законодавства, відновленні порушених трудових прав і притягнення до відповідальності порушників.
Закон РФ про профспілки складається з 32 статей, об'єднаних у 6 розділів. Він встановлює правові основи створення профспілок, їх права та гарантії діяльності.
Цей Закон регулює відносини профспілок з органами державної влади, місцевого самоврядування, роботодавцями, їх об'єднаннями, іншими громадськими об'єднаннями, юридичними особами та громадянами [10].
Треба відзначити, що хоча Закон про профспілках набув чинності з 20 січня 1996 р., але гол. XV КЗпП РФ не була приведена у відповідність з ним аж до 2002 р. (коли КЗпП втратив чинність). Так, у ст. 226 КЗпП говорилося про права профспілок, які у них давно відібрані (про право на законодавчу ініціативу, на управління державним соціальним страхуванням і на нагляд за трудовим законодавством).
Новий Трудовий кодекс РФ теж надає ці права профспілкам. Представницька функція профспілок відображена в розділі II про соціальне партнерство у всіх його розділах. При цьому профспілка здійснює також і захисну функцію - нині головну функцію російських профспілок.
Профспілки у нас будуються по виробничо-територіальним принципом, можуть створювати свої об'єднання по галузевим, територіальним чи іншою ознакою, враховує професійну специфіку (шахтар, хімік і т. д.). Їх об'єднання та органи діляться на загальноросійські об'єднання (Асоціації), міжрегіональні об'єднання (асоціації), регіональні (республік, країв, областей, міст) об'єднання (асоціації). p> Усі профспілки користуються рівними правами і одно здійснюють свою представницьку і захисну функції.
Як масова громадська організація профспілки входять в політичну систему російського суспільства. У радянський час вони були єдиної загальносоюзної членською організацією, нині представлені кількома десятками загальноросійських профспілок, кожен зі своїм Статутом, в якому закріплені завдання та функції профспілки. Найбільш великі з них - це федерація Незалежних профспілок Росії (ФНПР), Соц-проф і Єднання. p> В останні роки В«впала роль профспілок як законних представників працівників і захисників їх трудових прав. Виходячи з цього потрібно змінити ставлення держави до них, уявити право більш активного участі в законодавчій діяльності, наділити технічну та правову інспекції профспілок правом приймати рішення про притягнення до юридичної відповідальності посадових осіб, які допустили порушення трудового законодавства В»[11]. З цим важко не погодитися, оскільки такі права у профспілок і не слід було відбирати і тим самим послаблювати їх головну захисну функцію.
Всі права профспілок можна класифікувати по сфері їх діяльності і за обсягом компетенції в правах.
За обсягом компетенції в правах розрізняють:
а) права самостійного характеру:
беруть участь у забезпеченні заходів з сприяння зайнятості та працевлаштування;
беруть участь у колективних переговорах, укладають колективні договори і угоди від імені працівників;
представляють і захищають права та інтереси працівників на всіх рівнях правового регулювання праці;
здійснюють громадський контроль за виконанням трудового законодавства, правил охорони праці;
володіють правом вимагати покарання (Аж до звіль-нення) посадових осіб адміністрації, що порушують трудове законодавство, колективні договори, угоди, права профспілок;
б) права спільного характеру:
беруть участь у розподілі житла, побудованого виробництвом, у вирішенні питань про занесення на дошку пошани і в книгу пошани (там, де вони існують), вирішують індивідуальні непозовні суперечки спільно з адміністрацією;
в) погоджувальні права профкому щодо застосування адміністрацією ряду норм трудового законодавства;
За сферою діяльності разл ічают такі права:
представництва працівників для здійснення своєї захисної функції;
на участь у нормотворчій та правозастосовчій діяльності;
на захист права на працю, в тому числі щодо забезпечення зайнятості, захист від необгрунтованих відмов у прийомі на роботу, незаконних переказів та звільнень;
на соціальний захист трудящих (Забе...
