утворень;
• максимально можливого скорочення зустрічних фінансових потоків;
• компенсації місцевим бюджетам у разі зменшення доходів або збільшення витрат, що виникають внаслідок рішень, прийнятих органами державної влади;
• Податковий кодекс РФ (частина перша) набрав чинності з дня його офіційного опублікування згідно з Федеральним законом В«Про введення в дію частини першої Податкового кодексу Російської Федерації В». Проте ряд його положень поки не діє, в тому числі стаття про місцеві податки, яка вводиться в дію з дня введення в дію частини другої Податкового кодексу// СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3824, 3825. 21-1933
• підвищення зацікавленості органів місцевого самоврядування у збільшенні власних доходів місцевих бюджетів;
• гласності міжбюджетних відносин.
Одним із джерел фінансування програм і проектів розвитку муніципального освіти, дефіциту місцевого бюджету можуть бути муніципальні позики, здійснювані шляхом випуску муніципальних цінних паперів від імені муніципального освіти.
Позика - це дохід тимчасового характеру, бо він має бути повернутий. Випуск муніципальних і державних цінних паперів, які можуть належати муніципальних утворень, здійснюється відповідно до федеральними законами В«Про ринок цінних паперівВ» (1996 р.) і В«Про особливості емісії та обігу державних і муніципальних цінних паперів В»(1998р.).
Крім коштів місцевого бюджету, державних і муніципальних цінних паперів, що належать органам місцевого самоврядування, місцеві фінанси можуть включати й інші фінансові ресурси. До ним, наприклад, відносяться засоби самооподаткування - разові добровільні цільові збори, що встановлюються безпосередньо населенням муніципального освіти для фінансування вирішення питань місцевого значення. Рішення про це приймається шляхом місцевого референдуму, на зборах (сходах) громадян або представницьким органом місцевого самоврядування з урахуванням думки населення [[13]].
Зібрані кошти самооподаткування використовуються виключно за цільовим призначенням. Органи місцевого самоврядування інформують населення муніципального освіти про використання коштів самооподаткування.
В§ 3. Гарантії, надані органами державної влади.
Органи державної влади Російської Федерації і її суб'єктів, покликані, згідно зі ст. 4 і 5 Закону про загальні принципи організації місцевого самоврядування, забезпечити гарантії фінансової самостійності місцевого самоврядування, здійснюють державну фінансову підтримку муніципальних утворень. У цих цілях використовуються такі кошти бюджетного регулювання місцевих бюджетів:
а) нормативні відрахування від регулюючих доходів;
б) дотації та субвенції місцевим бюджетам;
в) кошти, що виділяються з фонду фінансової підтримки муніципальних утворень;
г) кошти, що надходять за взаємними розрахунками з федерального бюджету і бюджетів суб'єктів Федерації, та ін
При цьому формування і використання місцевих фінансових ресурсів, знаходяться в розпорядженні муніципальних утворень, здійснюється ними самостійно.
Органи державної влади гарантують:
• право органів місцевого самоврядування самостійно здійснювати бюджетний процес;
• право органів місцевого самоврядування самостійно визначати напрями витрачання коштів місцевого бюджету та інших місцевих фінансів;
• право органів місцевого самоврядування самостійно розпоряджатися вільними залишками коштів місцевих бюджетів, що утворилися в кінці фінансового року в результаті збільшення надходження доходів або зменшення витрат.
Місцеві фінанси - це, перш за все кошти місцевого бюджету. Яка ж структура місцевого бюджету? Які його джерела? p> Місцевий бюджет має дохідну та видаткову частини.
Доходи бюджету - це кошти, які надходять в безоплатному і безповоротній порядку відповідно до законодавства Російської Федерації в розпорядження органів місцевого самоврядування.
Доходи місцевих бюджетів включають:
а) податок ові доходи;
б) неподаткові доходи;
в) безоплатні перерахування.
До податкових доходів відносяться передбачені податковим законодавством податки і збори, а також штрафи, пені, що надходять до місцевого бюджету.
Податкові доходи місцевих бюджетів складають власні податкові доходи. Згідно із Законом про фінансові основи місцевого самоврядування до власних податкових доходів місцевих бюджетів належать:
• місцеві податки і збори;
• частки федеральних податків і частки податків суб'єктів Федерації, закріплені за місцевими бюджетами на постійній основі;
• платежі за користування надрами та природними ресурсами, встановлені в відповідно до законодавства Російської Федерації;
• державне мито, встановлена ​​відповідно до законодавством Російської Федерації;
• штрафи, що підлягають перерахуванню до місцевих бю...
