іру ставок заробітної плати працівників до обсягу споживання таких видів послуг, як водопостачання (м Ві на добу на одного учня); санітарно-гігієнічне обслуговування і т.п. Деталізація бюджетних витрат за економічними статтями пов'язана з необхідністю посилення контролю з боку фінансують і адміністративних органів за їх цільовим використанням. Цьому відповідає принцип постатейного виділення бюджетних коштів для конкретного установи на основі кошторисно-фінансового обгрунтування або кошторису доходів і витрат. Визначає обсяги бюджетних асигнувань і розподіляє різноманітні витрати за економічними статтями державний орган у межах виділених з бюджету коштів на календарний фінансовий рік.
Сумарні витрати муніципального, регіонального та федерального бюджетів на освіту визначаються згідно з мережею установ та передбачуваним її розвитком в планованому році, а також показниками по контингентам дітей, учнів вихованців, студентів. Фінансуванню підлягає не тільки освітня діяльність, але і ряд соціозащітних функцій галузі: виплата стипендій студентам, харчування школярів з малозабезпечених сімей, утримання сиріт, виховання дітей у дошкільних освітніх установах (ДОП).
Дошкільний рівень є початковою ланкою освіти. У дошкільних освітніх установах забезпечуються виховання, навчання, догляд, догляд та оздоровлення дітей віком від двох місяців до семи років. Відповідно до функцій існують такі види дошкільних освітніх установ: дитячий сад; дитячий садок загальнорозвиваючого виду з одним або кількома пріоритетними напрямами розвитку вихованців (інтелектуального, художньо-естетичного, фізичного та ін); дитячий садок компенсуючого виду з пріоритетним здійсненням кваліфікованої корекції відхилень у фізичному і психічному розвитку вихованців; дитячий сад нагляду та оздор овлення з пріоритетним здійсненням санітарно-гігієнічних, профілактичних та оздоровчих заходів і процедур; дитячий садок комбінованого виду (до складу комбінованого дитячого саду можуть входити загальнорозвиваючі, компенсуючі та оздоровчі групи в різному поєднанні); центр розвитку дитини - дитячий садок із здійсненням фізичного та психічного розвитку, корекції та оздоровлення всіх вихованців.
Безкоштовне зміст, навчання і виховання дітей в ДНЗ державою не гарантується. Для цього типу установ, як і для додаткової освіти дітей, передбачено надання фінансової підтримки за рахунок бюджетів місцевого ланки. Під впливом демографічних чинників контингент вихованців ДНЗ за останнє десятиліття знизився вдвічі (з 9 млн дітей до 4,5 млн). При цьому скоротилася і мережа дитячих садів.
Основними розрахунковими показниками для визначення витрат бюджету на дошкільну освіту в цілому і конкретно ДОП є кількість вихованців і кількість груп. У типових положеннях про те чи іншому вигляді ДОП встановлені норми наповнюваності груп, які залежать не тільки від віку дітей, але і від їх стану здоров'я. Наприклад, в дитячому садку звичайного призначення норма наповнюваності груп становить 20 вихованців від 3 до 7 років, а в групах для дітей з важкими порушеннями мови - Від 6 до 10 дітей. Вартість утримання однієї дитини в садах компенсуючого виду значно перевищує витрати з утримання здорових дітей, оскільки кількість штатних одиниць вихователів, нянь та обслуговуючого персоналу залежить від кількості груп. Істотний вплив на обсяг асигнувань на заробітну плату та харчування надає часовий режим функціонування ДОП: 10,5 годин на день, 12 годин, цілодобове перебування дітей. Витрати на харчування залежать від кількості вихованців, середнього числа днів відвідування дитиною дошкільного установи на рік і норми харчування на день. При визначенні грошових норм харчування за основу приймаються натуральні норми і середні ціни продуктів харчування в кожному суб'єкті РФ. Так, на федеральному рівні регламентовано, що в середньому в день дитина в тубінфікованих дитячому садку повинен отримати 60 г цукру, 90 р хліба пшеничного, 300 г овочів і т.п. p> Головна особливість фінансового забезпечення ДОП полягає в тому, що частину витрат з утримання дітей повинна покриватися за рахунок коштів батьків. На федеральному рівні встановлено граничний розмір частки батьківських коштів у загальних витратах ДОП, який не повинен перевищувати 20%. У реальності в кожному суб'єкті РФ встановлена ​​власна шкала плати. Наприклад, у Санкт-Петербурзі розмір оплати встановлений на рівні 0,25-1,5 МРОТ на місяць залежно від кількості дітей у сім'ї, виду установи, наявності у дитини одного або обох батьків і т.д. У середньому по місту частка батьківських коштів становить близько 5% від загального обсягу видатків на утримання ДОП.
Наступна цільова стаття витрат - утримання установ загальної освіти. До них відносяться загальноосвітні школи, школи-інтернати, спеціальні та вечірні школи. У системі безперервної освіти вони є другим ланкою після дошкільного рівня. Їх діяльність пов'язана з наданням всім громадянам РФ можливості реалізувати гар...
