в, надання права сільським сходам забороняти у своєму селі, волості продаж горілки і т. п. Але це були прожекти, не які можуть дати ніяких реальних позитивних результатів, нездатні створити правильну, розумної організації споживання горілки у великій державі.
У 1881 році нарада міністрів вирішило провести більш суттєві зміни: замінити шинок трактиром і корчмою, тобто точками, які б торгували не тільки В«ГолоїВ» горілкою, але і де до горілки можна було б отримувати їжу, закуску, що, безсумнівно, вело б до меншого прояву сп'яніння. Разом з тим вперше в Росії було поставлено питання про те, щоб дозволити продаж горілки на винос порціями менше відра, тобто ввести роздрібну пляшкову торгівлю горілкою. До 1885 горілку продавали на винос тільки відром, а пляшки існували лише для іноземних виноградних вин, які в цих пляшках і надходили з-за кордону. Завдання переходу на пляшкову торгівлю горілкою, що ставили своєю метою дозволити людям пити горілку в домашніх умовах, і не настільки багато в один присід, наштовхувалися на таку перешкоду, як відсутність в Росії розвиненою і масової скляної промисловості. Всього сто років тому горілку в нашій країні продовжували пити так само, як і в середньовіччі: через відсутність тари - лише в визначеному місці - трактирі, і відразу великою мірою - не менше чарки.
У 1882 році в результаті обговорення В«горілчаного питанняВ» на місцях у російських губерніях більшість В«провінціалівВ» висловилося рішуче за введення строго регульованою державної монополії на горілку. 15 років капіталістичного експерименту нічого не дали, крім погіршення і розброду.
У 1885 році була проведена часткова реформа акцизної системи за рекомендаціями уряду. Але, як дотепно зауважив професор В.А. Лебедєв, В«шинок зник тільки зі сторінок питних Статуту, він відродився у формі трактиру В», і нічого не змінилося. Не допомогло вже й запізніле і вкрай обмежене (лише в обох столицях) введення пляшкової торгівлі. Майстровий люд, купивши четвертинку горілки, тут же випивав її біля дверей крамниці залпом як тільки тому, щоб віддати назад посуд і отримати її вартість!
Відсутність елементарної культури споживання горілки у народних мас, породжене багатовіковим існуванням шинку без їжі, перешкоджало будь-яким реформам, спрямованим на обмеження споживання горілки в Росії. Ось чому після провалу реформи акцизної системи і повної нездатності акцизних встановленні регулювати виробництво і споживання горілки в країні широка громадськість, і перш за все вчені на чолі з Д.І. Менделєєвим, а також ряд державних діячів і видних юристів виступили на підтримку введення в Росії державної горілчаної монополії.
Введення монополії розробляли серйозно, і вона була задумана не як одноразова указная акція, а як глибока реформа, проведена обачно по етапах, на протягом восьми років.
1894 - 1902 роки - Послідовно по регіонах Росії - спочатку в столицях, а потім на околицях, спершу в європейській частині країни, потім в азіатській.
У 1902 році державна горілчана монополія вступила в силу по всій країні. Основні завдання, які вона перед собою ставила, зведені до трьох пунктів:
1) повністю вилучити виробництво і торгівлю горілкою в країні з приватних рук, повністю ліквідувати підпільне самогоноваріння, зробивши його непотрібним і невигідним;
2) високо підняти якісний стандарт горілки, погодившись з історичним досвідом і досягненнями російського винокуріння і з новітніми технічними та науковими досягненнями промисловості, гігієни та органічної хімії;
3) не ставлячи штучною і історично передчасної завдання ліквідувати пияцтво як соціальне зло, зробити все можливе для того, щоб прищепити російському народу культуру споживання горілки та інших алкогольних напоїв.
З цією метою поряд з достиже ням високої хімічної чистоти продукту, що знижує його шкідливі наслідки для здоров'я, всіляко покращувати умови суспільного споживання, пропагувати домашнє споживання в гідної людини обстановці, поширювати знання про застосування горілки з різними цілями і в різних ситуаціях, навчити дивитися на горілку як на раціональний елемент застілля, а не як на засіб сильного сп'яніння або забуття.
Всі ці положення, як і технологія нового виробництва горілки, були розроблені комісією на чолі з великим російським хіміком Д. І. Менделєєвим. Горілчана монополія діяла недовго - фактично протягом менше десяти років.
У 1902 - 1903 роках вона лише вступила, по суті, в силу вперше по країні, і її результати не змогли відразу виявитися.
У 1904 - 1905 роках, в період російсько-японської війни, фактично була введена заборона на торгівлю горілкою в ряді регіонів країни.
У 1905 - 1907-му - в роки першої російської революції обмеження на горілчане виробництво і торгівлю зберігалися або діяли частково.
Лише в 1906-1913 роках, всього сім років поспіль, горілчана монополія здійснювалася у всьому своєму обсязі і дала ряд пози...
