утнісні елементи системи [8].
Можна виділити наступні найбільш істотні цілі державної концепції доходів.
Пріоритетним напрямом у політиці доходів має стати підвищення реальної заробітної плати, для чого необхідно проводити її індексацію, скоротити заборгованість і зробити платежі по ній першочерговими, прийняти закони про відшкодування збитку при невиплаті заробітної плати.
Необхідно прискорити процес зближення мінімальної заробітної плати з середнім прожитковим мінімумом. Для цього слід звільнити мінімальну заробітну плату від функцій регулювання соціальних трансфертів, так як це стримує її підвищення, бо пов'язано зі значними бюджетними витратами.
Для забезпечення реального збільшення доходів необхідно збільшити розмежування між оподаткуванням заробітної плати і підприємницьких доходів, встановивши більш пільговий порядок для найманих працівників і до них прирівняних (пільговість полягає в більш низькому стартовому обкладення і менш прогресивних ставках).
Слід зміцнити фінансову базу пенсій шляхом збільшення номінального розміру заробітної плати, відрахування від якого формують пенсійний фонд.
Законодавчо, організаційно та економічно сформувати механізм регулювання доходів населення з урахуванням територіальних особливостей життєдіяльності.
Враховуючи зростаючі масштаби бідності, можна визначити наступні заходи для її стримування:
- наблизити ставки єдиної тарифної системи бюджетників до прожиткового мінімуму, встановивши нормальне співвідношення в оплаті бюджетного та комерційного секторів;
- розробити в регіонах заходи, забезпечують поступове зближення мінімальної оплати з регіональним прожитковим мінімумом;
- розробити і зробити обов'язковим для всіх роботодавців Генеральна угода, що забезпечує індексацію мінімальної заробітної плати у зв'язку з ростом цін, для чого звільнити від податків доходи підприємств, що направляються на ці цілі;
- ввести індексацію посібників з безробіття, розмір яких нижче прожиткового мінімуму, і встановити додаткові пільги для безробітних батьків у найбільш соціально незахищених сім'ях;
- використовувати диференційований підхід на основі реальних доходів сім'ї при виплаті допомоги на дітей.
З метою недопущення переростання існуючої диференціації доходів у соціальну прірву, необхідно орієнтувати політику держави на економічну підтримку середнього шару населення, який складає основу ринкової економіки.
Питання про межі державного впливу на доходи в перехідній економіці - один з найскладніших як з точки зору об'єктивної кількісної оцінки доходів, так і пошуків ефективних джерел їх регулювання. p> Політика державного регулювання доходів сьогодні суперечить фінансової стабілізації, так як здійснюється за рахунок скорочення державних виплат за всіма статтями соціальних витрат державного бюджету [9].
Змін зазнали також основні функції, пов'язані з впливом дер...
