ї служби (законність, дисципліна, народність і т.д.) [11, c.293-294].
Таким чином, державна служба повинна уособлювати собою єдність елементів двох груп. З одного боку - системи інститутів, які визначають порядок формування і здійснення функцій і цілей держави і застосування державної влади, а з іншого боку - сукупності людей, які спеціально підготовлені і професійно зайняті в державному апараті для втілення соціальної ролі держави.
1.2 Цілі, завдання та функції державної служби
державний служба казахстан управління
Однією з серйозних проблем інституту державної служби є визначення мети і завдань державної служби. Складність полягає в тому, що якщо поняття і принципи системи державної служби легально визначені і зафіксовані у законодавстві, то її основні цілі та завдання - ні. Тому «дерево цілей» інституту державної служби як і раніше залишається проблемним питанням.
У науковій літературі зустрічаються різні підходи до визначення цілей державної служби. Найчастіше зустрічаються рівнева і галузева класифікації.
З рівневої точки зору, основні цілі державної служби прийнято ділити на: стратегічні, оперативні і поточні. Головна стратегічна мета державної влади - служіння інтересам держави, а через нього - інтересам суспільства і народу. Служіння суспільству, підвищення ефективності роботи державного механізму, якісне забезпечення виконання основних функцій і завдань держави, його посадових осіб та органів - головна мета державної служби. Крім того, перед системою державної служби політичною владою, відповідно до соціально-економічною і політичною ситуацією в країні, ставляться поточні і середньострокові цілі [12, с. 10-15].
З галузевої точки зору всі цілі державної служби поділяються на: соціальні, політико-адміністративні, правові, економічні, організаційні (Таблиця 2).
Таблиця 2
Цілі державної служби [10]
Основні цілі державної службиСоціальние - задоволення матеріальних потреб людей і забезпечення певного рівня життя;- Реалізація зобов'язань держави щодо забезпечення добробуту суспільства;- Виконання основних вимог Конституції про державну підтримку соціальної сфери.Політіко-адміністративні - забезпечення і виконання повноважень держави та її органів;- Здійснення публічних справ;- Дозвіл загальнодержавних завдань управління;- Практична реалізація функцій держави;- Створення умов для зв'язку гос.аппарата з народом.Економіческіе - здійснення від імені держави управління державною власністю;- Фінансування витрат на державну службу;- Зниження витрат на утримання апарату державної влади;- Державна підтримка предпринимательства.Правовые - контроль за дотриманням державного законодавства;- Забезпечення суспільства правовими умовами для нормального функціонування державного аппарата.Організаціонние - приведення структури апарату державної влади у відповідність з основними завданнями державної служби;- Професіоналізація гос.аппарата;- Організаційне та технічне забезпечення діяльності державних органів.
Адміністративно-політичні цілі інституту державної служби спрямовані на забезпечення єдності і стабільності державної влади в країні, на практичне здійснення функцій держави та ефективне виконання повноважень державних органів, на створення ум...
