Беручи за основу « Положення про єдину трудову школу », що діяла в Радянській Росії, вони прийняли в травні 1919 р.« Положення про єдину трудову школу РРФСР ». «Положення» передбачало: запровадження безкоштовного і спільного навчання дітей обох статей з 8 - ми років, загальноосвітньої і політехнічний характер навчання, заборона релігійного виховання, введення в основу роботи школи продуктивної праці дітей. Заперечувалися переказні і випускні іспити, не допускалися домашні завдання учням, поділ на класи замінювався поділом на групи за рівнем підготовленості дітей до певних видів занять, ліквідувалася 5-бальна система оцінки знань.
У липні 1920 Наркомпрос РРФСР видав «Декларацію про соціальне виховання дітей». У ній визначалися основні принципи політики Радянської України в галузі освіти і виховання підростаючого покоління. « Декларація » вказувала на необхідність виховання дітей в дусі комунізму, трудового виховання, поєднання навчання і виховання в єдиному процесі. Окремі питання в документі трактувалися з позицій теорії « відмирання школи », замість шкіл рекомендувалися дитячі будинки та дитячі комуни, основним підручником проголошувалося життя, недооцінювалася роль сім'ї у вихованні дітей (виходячи з помилкової думки про неминуче відмирання сім'ї в умовах соціалізму), а саме соціальне виховання розглядалося як засіб руйнування сім'ї та усунення її від виховання дітей.
У березні 1920 р. було затверджено українським радянську систему освіти, яка діяла з різними доповненнями десять наступних років. В основу даної системи було покладено соціальне виховання, а робота всіх освітніх і виховних установ будувалася за трудовим принципом (на базі продуктивної праці для виявлення професійних схильностей дітей) і за своїми завданнями та змістом утворювала єдину систему професійної освіти. Її автор тодішній Нарком освіти Г. Гринько виходив з важливих потреб українського народу:
Необхідність підготовки кваліфікованих робітників для потреб відбутися у ¬ дови господарства;
Необхідність організації захисту дітей і турботи про них за великої кількості сиріт та напівсиріт, які з'явилися в результаті революції і війни (~ 1 млн. або 1/8 всіх дітей).
Схема шкільної освіти за проектом Г. Гринько була такою: дошкільні установи соціального виховання (дитячий садок, дитячий будинок, комуна, колонія) для дітей від 4 до 8 років; єдина трудова школа для дітей від 8 до 15 років (I концентр 4-річний - з 8 до 12 років, II концентр 3-річний - з 12 до 15 років); професійні школи (для молоді віком 15-18 років) та вищі навчальні заклади (технікум, інститут, академія).
Хоча в травні 1920 р. було прийнято спільне рішення Наркомосу Ук ¬ раїни та Росії « Про єдність освітньої політики », але українська система освіти складалася трохи відмінно від діяла в Росії, хоча і будувалися вони по одному трудовому принципом. У Росії освіта була політехнічної, а в Україні всі навчальні заклади, поєднуючись з виробництвом вже з першої ланки, утворювали єдину систему професійної освіти. У Росії єдина трудова школа була дев'ятирічної, а в Україні - семирічної. У Росії технікум був підготовчої школою в інститут, а в Україні інститут і технікум визна ¬ валися як рівноправні вищі навчальні заклади з тією різницею, що технікум випускав вузьких фахівців-інструкторів, а інститут - висококваліфі ¬ ко ¬ ванних фахівців-прак...
