ки, оскільки більшість показників краще, ніж по Російської Федерації в цілому. На початок 2011 року частка цивільних службовців, що мають вищу освіту, склала 93%. Це на 3% більше, ніж у попередньому році і значно краще середнього показника по Росії - 77%. 28% цивільних службовців Республіки Дагестан мають додаткову освіту за спеціалізаціями державних посад, а серед керівників цей показник становить 51%.
За останній час покращилася і структура вищої освіти. Все більше фахівців приходить на державну цивільну службу з економічною та юридичною освітою. Ця тенденція спостерігається не перший рік. Збільшення потреби у фахівцях в республіці будівництва та житлово-комунального господарства та з питань паливно-енергетичного комплексу спостерігається вперше за останні п'ять років.
Рис. 1 Структура вищої освіти цивільних службовців в 2011р.
Незважаючи на досягнуті результати в роботі щодо підвищення професійного рівня кадрів, залишається ряд невирішених проблем. На державній службі Удмуртської Республіки, як по Росії в цілому, склалася половозрастная структура, яка не відповідає половозрастной структурі зайнятого населення країни. Триває процес фемінізації апарату державного управління: 72% цивільних службовців в держорганах УР становлять жінки. Високий відсоток жінок в держорганах пояснюється переважанням жінок на посадах державної цивільної служби, віднесених до категорії «фахівці» і «що забезпечують фахівці». Якщо число жінок керівників становить 24% від усіх жінок, то із загального числа чоловіків керівників більше 35%. Серед обидві?? печивают фахівців чоловіків у сім разів менше, ніж жінок.
Середній вік цивільних службовців РД в 2011 році, порівняно з попереднім роком, зменшився на півроку і відповідає середньому віку держслужбовців по Росії (40 років). До 28% від загального числа цивільних службовців збільшилася частка молодих фахівців у віці до 30 років. Можна сміливо говорити про закріплення молоді в державних органах Нижегородської області. Разом з тим, в середньому по суб'єктах РФ молоді всього 21% від загального числа службовців, а найбільш широко представлена ??вікова група від 40 до 50 років. Таким чином, збільшення числа молодих фахівців в РД йде на тлі зниження частки цивільних службовців найбільш продуктивного віку від 30 до 50 років. Продовжує зберігатися негативна тенденція «провалу середини».
Для вирішення цієї проблеми необхідно залучати на державну цивільну службу фахівців, у яких сучасна освіта поєднується з досить великим досвідом роботи, а також закріплювати свої кадри, сприяти професійному просуванню і посадового росту цивільних службовців старше 30 років.
Рис. 2
Аналіз вікового складу кадрів цивільної служби Республіки в розрізі категорій посад показав, що по категорії «керівники» склалася досить збалансована вікова піраміда. Серед керівників досить широко представлена ??вікова група від 30 до 50 років - вік, в якому більшість людей досягає вершин професіоналізму. Видно, що не вистачає досвідчених працівників серед фахівців. Це позначається не тільки на якості роботи, а й на процесі адаптації молоді до умов і вимог цивільної служби. Молоді фахівці потребують допомоги в освоєнні покладених на них обов'язків, освоєнні корпоративної культури, норм і настанов.
У Республіці Дагестан, як і в інших суб'єктах Російської Федерації, спостерігається зниження частки досвідчених працівників. У 2008 році в 3 рази (з 3% до 10%) у порівнянні з попереднім роком збільшилася кількість цивільних службовців, які мають стаж держслужби менше року, і помітно зменшилася кількість службовців зі стажем більше 15 років. Аналіз кадрового складу за стажем роботи в державних органах у розрізі категорій посад показав, що серед керівників більшість цивільних службовців мають солідний стаж. Серед фахівців частка досвідчених працівників невелика.
Насторожує той факт, що порівняно великий відсоток державних службовців, які не мають ні великого досвіду роботи за фахом, ні стажу державної служби, заміщає такі високі посади як консультант, завідувач сектором, заступник начальника відділу (третя частина від загального числа цивільних службовців, що заміщають зазначені посади). Сформована ситуація дає всі підстави вважати, що процеси відновлення і ротації кадрів необхідно регулювати шляхом формування кадрового резерву, підтримки сприятливого вікового балансу в державних органах, розробки цільових програм роботи з перспективними молодими фахівцями.
Завершуючи аналіз якісного складу кадрів державної цивільної служби, необхідно відзначити, що ситуація в УР краще, ніж в цілому по Російській Федерації. Про це свідчить і той факт, що по Росії в цілому 1,4% від загального числа цивільних службовців мають вчений ступінь, в ор...
