гу діяльності митних органів включає (рис. 6):
митні органи - об'єкти управління й контролю як джерело ситуацій для аналізу;
методологію та технологію контролінгу;
структуровані рішення з управління і відповідні результати контролю їх виконання.
У рамках такої структури реалізуються прикладні завдання контролінгу - аналіз проблем, що виникають у митній справі, а також прийняття оперативних і формування стратегічних рішень для їх подолання. По суті, підготовка таких рішень об'єднує всі напрямки та види аналітичної роботи в митних органах.
Рис. 6. Загальна структура контролінгу митної діяльності
За результатами проведених досліджень та аналізу загальної структури контролінгу митної діяльності розроблено механізм управління митними органами на основі контролінгу (рис.7).
Всі прикладні завдання повинні бути взаємопов'язані з урахуванням організаційної, функціональної та інформаційної структур ФМС Росії.
Рис.7. Механізм управління митними органами на основі контролінгу
Структура і склад прикладних задач визначаються за результатами інформаційно-аналітичного обстеження конкретного митного органу або направлення митної діяльності. Так, наприклад при створенні системи моніторингу випуску товарів для вільного обігу доцільно включити до складу автоматизуються наступні завдання:
здійснення контролю правильності визначення митної вартості та нарахування митних платежів порівнянням цих показників для конкретної декларації з їх середнім значенням по регіону за допомогою комп'ютерного аналізу масивів первинної інформації - електронних копій ТД;
порівняльний аналіз вартості ввезених товарів з рівнем світових цін на основі бази єдиної цінової інформації;
порівняльний аналіз даних про імпорт з даними митних служб країн експорту товару;
прогнозування наслідків для федерального бюджету від намічених змін ставок мит та податків;
виявлення впливу змін ставок митних зборів і податків на динаміку роздрібних цін усередині країни і ін
Приклад системному взаємозв'язку прикладних задач аналізу функціональних напрямів митної діяльності представлений на малюнку 8.
Рис.8. Системологічного взаємозв'язок типових завдань контролінгу
Контролінг як система інформаційно-аналітичної та методичної підтримки управлінської діяльності дозволяє удосконалювати управління в митних органах на систематичній основі, що проявляється в частині координації управлінської діяльності з вироблення і досягненню цілей.
Координаційна функція контролінгу відіграє виняткову роль в мехпнізме удосконалення управління. Як підкреслювалося раніше, в даний час невідповідність функцій обліково-інформаційної системи митної служби цілям управління заключактся у відсутності міцного зв'язку і взаємодії фінансово-економічних відділів з системою керівництва та управління. При цьому для оцінки діяльності підрозділів використовуються дані «власне митної» діяльності, тобто функціональних відділів. Незважаючи на те, що інші відділи також непрямим чином беруть участь в процесі реалізації цієї діял...
