них повірених. У Судових установленнях лише згадувалося, що з установою стану присяжних повірених у них можуть бути помічники (з практичних занять). Помічники визначалися як особи, які, скінчивши курс юридичних наук, але ніде не служили, можуть мати відомості і в судовій практиці. Займаючись протягом п'яти років судовою практикою під керівництвом повірених як помічників, вони могли згодом стати присяжними повіреними. Діяльність помічників законом обмежувалася, що не регламентувалися організаційні форми цього інституту, були визначено правила вступу в помічники, їх права та обов'язки, нічого не говорилося про контроль над ними. Тому робота з помічниками фактично була пущена на самоплив і залежала від тієї уваги, яку приділяли цьому питанню ті чи інші поради присяжних повірених.
Помічники перетворилися на активну частину адвокатського стану, їх діяльність наближалася до адвокатської. Належало впорядкувати інститут помічників законодавчим шляхом, надавши їм не тільки ті права, які в обхід закону вже були завойовані ними на практиці, наприклад право захищати за призначенням від суду, а й нові права, наприклад отримувати безкоштовне свідоцтво на право бути повіреним. Удосконалити інститут помічників присяжних повірених в той час не вдалося, як, втім, поки не вдається зробити це і на сучасному етапі.
Введення в дію Судових установлень виявило явно недостатня кількість присяжних повірених. Внаслідок цього утворилася своєрідна, що не упорядкована законом, приватна адвокатура в особі всіляких прохачів у справах, як правило цивільним. Виникла необхідність у її законодавчої регламентації. У 1874 р. було видано закон, що заснував, поряд з присяжного адвокатурою, інститут приватних повірених. Для того щоб стати приватним повіреним і придбати право на участь у виробництві цивільних справ, як у світових, так і в загальних судових установленнях, потрібно було отримати особливе свідчення. Воно видавалося судами в окрузі, де приватний повірений здійснював клопотання у справах. Приватні повірені могли клопотати у справах тільки в тому судовому місці, де було видано свідоцтво. Дисциплінарну відповідальність приватні повірені несли перед тими судами, при яких вони перебували. Дисциплінарна відповідальність була та ж, що і у присяжних повірених: застереження, догану, заборона практики і виключення з числа повірених. Незалежно від виду дисциплінарних стягнень, міністру юстиції було надано право усувати від клопотання по судових справах осіб, яких він визнає негідними звання повіреного.
Вводячи інститут приватних повірених через нестачу присяжних, законодавці мали на увазі ведення ними тільки цивільних справ. Але приватні повірені, користуючись наданим їм ст. 565 Статуту Кримінального судочинства правом, швидко зорієнтувалися в ситуації і стали вести кримінальні справи. Якість їх роботи поступалося якістю професійних присяжних повірених, бо вимоги, пропоновані законом до приватних повіреним, були заниженими. Приватний повірений міг стати всякий грамотний, повнолітній і не учень, що не відлучений від церкви і не виключений зі служби, зі свого станового суспільства або з прохачів по чужих справах, а також не позбавлений по суду всіх прав стану за діяння, що тягнуть таке позбавлення прав. Приватні повірені не були об'єднані в яку-небудь організацію, в якій могли б підвищувати свій професійний рівень і де б зберігалися і примножувалися традиції професійного захисту....
